ent Procurement: e - GP)ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกาหนด  ให้หน่วยงานของรัฐใช้เอกสารที่จัดพิมพ์จาก ระบบจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ เ็ปนเอกสารประกอบการดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง 10 5 5/27/2019 www.gprocurement.go.th ข้ันตอนการจัดซ้ือจัดจ้าง ทราบยอดเงิน แผนการจัดซื้อจัดจ้าง วิธีการจัดซื้อจัดจ้าง บริหารพัสดุ บริหารสัญญา ร่าง TOR /รายการคุณลักษณะ เฉพาะ/แบบรูปรายการงานก่อสร้าง ราคากลาง ประกาศจัดซื้อจัดจ้าง อนุมัติสั่งซ้ือสั่งจ้าง สัญญา 6 5/27/2019 การจัดทาแผนการจัดซ้ือจัดจ้าง (1) กองการพัสดุภาครัฐ 4. รายการอื่น ตามที่ กรมบัญชีกลาง กาหนด 1. ชื่อโครงการ ที่จะจัดซื้อ จัดจ้าง แผนการจัดซ้ือ จัดจ้างประจาีป ให้ประกอบด้วยรายการ อย่างน้อยดังต่อไปนี้ 2. วงเงินที่จะ จัดซื้อจัดจ้าง โดยประมาณ 3. ระยะเวลา ที่คาดว่าจะ จัดซื้อจัดจ้าง ต้องประกาศเผยแพร่แผน ดังกล่าวในระบบเครือข่าย สารสนเทศของกรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานของรัฐ ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลาง กาหนด และให้ิปดประกาศ โดยเิปดเผย ณ สถานที่ ปิดประกาศของหน่วยงาน ของรัฐน้ันด้วย หากไม่ได้ประกาศเผยแพร่ แผนฯโครงการใดในระบบ เครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลาง จะไม่สามารถ ดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง ในโครงการน้ันได้ 13 การจัดทาแผนการจัดซ้ือจัดจ้าง (2) กองการพัสดุภาครัฐ 1. กรณีจาเ็ปนเร่งด่วน หรือเ็ปนพัสดุที่ใช้ในราชการลับ 4. กรณีงานจ้างออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้างที่มี ความจาเ็ปนเร่งด่วนหรือที่ เกี่ยวกับความมั่นคงของชาติ ข้อยกเว้น ไม่ต้องประกาศ เผยแพร่แผนฯ 2. กรณีที่มีวงเงินในการ จัดซ้ือจัดจ้างตามที่กาหนด ในกฎกระทรวงหรือมี ความจาเ็ปนต้องใช้พัสดุ โดยฉุกเฉิน หรือเ็ปนพัสดุ ที่จะขายทอดตลาด 3. กรณีงานจ้างที่ปรึกษา ที่มีวงเงินตามที่กาหนดในกฎกระทรวง หรือมีความจาเ็ปนเร่งด่วนหรือที่ เกี่ยวกับความมั่นคงของชาติ ในกรณีที่มีความจาเ็ปนต้องเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซ้ือจัดจ้างประจาีป ให้เจ้าหน้าที่จัดทารายงาน พร้อมระบุเหตุผลที่ขอเปลี่ยนแปลงเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อขอความเห็นชอบ 14 7 5/27/2019 การจัดทาบันทึกรายงานผลการพิจารณา กองการพัสดุภาครัฐ เมื่อส้ินสุดกระบวนการจัดซ้ือจัดจ้างในแต่ละโครงการ ให้หน่วยงานของรัฐ จัดให้มีการบันทึกรายงานผลการพิจารณา รายละเอียดวิธีการและข้ันตอนการจัดซ้ือ จัดจ้าง พร้อมท้ังเอกสารหลักฐานประกอบ โดยต้องมีรายการดังต่อไปนี้ รายงาน ขอซ้ือหรือ ขอจ้าง เอกสารเกี่ยวกับการรับฟัง ความคิดเห็นร่างขอบเขตของ งานหรือรายละเอียด คุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ ที่จะซื้อหรือจ้าง และผลการ พิจารณาในเรื่องน้ัน (ถ้ามี) บันทึกรายงาน ผลการตรวจรับ พัสดุ สัญญาหรือข้อตกลง เ็ปนหนังสือ รวมท้ัง การแก้ไขสัญญาหรือ ข้อตกลงเ็ปนหนังสือ (ถ้ามี) ประกาศและ เอกสารเชิญชวน หรือ หนังสือเชิญชวน และ เอกสารอื่นที่เกี่ยวข้อง ประกาศผล การพิจารณา คัดเลือกผู้ชนะ การจัดซ้ือจัดจ้าง หรือผู้ได้รับ การคัดเลือก ข้อเสนอของ ผู้ยื่นข้อเสนอ ทุกราย บันทึกรายงานผล การพิจารณา คัดเลือกข้อเสนอ 15 การจัดทาร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพัสดุหรือแบบรูปรายการงานก่อสร้าง กองการพัสดุภาครัฐ  ในการซื้อหรือจ้างที่มิใช่การจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้ง คณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือมอบหมายให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง จัดทาร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือ จ้าง รวมทั้งกาหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ  ในการจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือมอบหมายให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งจัดทาแบบรูปรายการงานก่อสร้าง หรือจะดาเนินการจ้างตามความในหมวด 4 งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง ก็ได้  องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรค หนึ่งและวรรคสอง ให้เป็นไปตามที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกาหนดตามความจาเป็นและ เหมาะสม 8 5/27/2019 การเผยแพร่ร่างขอบเขตของงาน กองการพัสดุภาครัฐ e-bidding จ้างที่ปรึกษา e-market -วงเงินเกิน 5 แสนบาท แต่ไม่เกิน 5 ล้าน ให้อยู่ในดุลพินิจ -วงเงินเกิน 5 ล้านบาท ให้เผยแพร่เพื่อรับฟัง ความคิดเห็น -รัฐวิสาหกิจ จะ กาหนดแตกต่างได้ โดยความเห็นชอบของ คณะกรรมการวินิจฉัย สอบราคา อาจนาร่างประกาศ และเอกสารฯ เผยแพร่ เพื่อรับฟังความคิดเห็น จากผู้ประกอบการ ก่อนก็ได้ จ้างออกแบบ หรือควบคุมงาน 17 การจัดทารายงานขอซ้ือขอจ้าง กองการพัสดุภาครัฐ หลักการ ** ก่อนการซื้อหรือจ้างแต่ละวิธี ต้องทารายงานขอซื้อหรือขอจ้าง** เจ้าหน้าที่ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ 18 18 9 5/27/2019 กองการพัสดุภาครัฐ  เหตุผลความจาเ็ปนที่ต้องซ้ือหรือจ้าง  ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบ รูปรายการงานก่อสร้างที่จะซ้ือหรือจ้าง แล้วแต่กรณี  ราคากลางของพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้าง  วงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง โดยให้ระบุวงเงินงบประมาณ ถ้าไม่มีวงเงิน ดังกล่าวให้ระบุวงเงินที่ประมาณว่าจะซ้ือหรือจ้างในครั้งน้ัน  กาหนดเวลาที่ต้องการใช้พัสดุน้ัน หรือให้งานน้ันแล้วเสร็จ  วิธีจะซ้ือหรือจ้าง และเหตุผลที่ต้องซ้ือ/จ้างโดยวิธีน้ัน  หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ  ข้อเสนออื่น ๆ เช่น การขออนุมัติแต่งต้ังคณะกรรมการต่าง ๆ ที่จาเ็ปน ในการซ้ือหรือจ้าง การออกเอกสารซ้ือหรือจ้างและประกาศเผยแพร่ 19 คณะกรรมการซ้ือหรือจ้าง คณะกรรมการ พิจารณาผล การประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ คณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุ กองการพัสดุภาครัฐ คณะกรรมการ พิจารณาผล การสอบราคา คณะกรรมการ ซ้ือหรือจ้าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง คณะกรรมการ ซ้ือหรือจ้าง โดยวิธีคัดเลือก 20 10 5/27/2019 องค์ประกอบของคณะกรรมการ กองการพัสดุภาครัฐ  ประธาน 1 คน  กรรมการอื่นอย่างน้อย 2 คน ยกเว้น งานจ้างที่ปรึกษา กรรมการ อย่างน้อย 4 คน  แต่งต้ังจากข้าราชการ ลูกจ้างประจา พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ พนักงานหน่วยงานของรัฐ หรือที่เรียกชื่ออย่างอื่น โดยคานึงถึงลักษณะหน้าที่และความรับผิดชอบ ของผู้ที่ได้รับแต่งต้ังเ็ปนสาคัญ ในกรณีจาเ็ปนหรือเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐจะแต่งต้ัง บุคคลอื่นร่วมเ็ปนกรรมการด้วยก็ได้ แต่จานวนกรรมการที่เ็ปน บุคคลอื่นจะต้องไม่มากกว่าจานวนกรรมการตามวรรคหนึ่ง 21 ข้อห้าม กองการพัสดุภาครัฐ ในการซ้ือหรือจ้างครั้งเดียวกัน ห้ามแต่งต้ังผู้ที่เ็ปนกรรมการ พิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรรมการพิจารณาผล การสอบราคา หรือกรรมการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก เ็ปนกรรมการตรวจรับพัสดุ คณะกรรมการซ้ือหรือจ้างทุกคณะ ควรแต่งต้ังผู้ชานาญการ หรือผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับงานซ้ือหรือจ้างนั้นๆ เข้าร่วมเ็ปน กรรมการด้วย 22 11 5/27/2019 การประชุมของคณะกรรมการ กองการพัสดุภาครัฐ องค์ประชุม - ประธาน + กรรมการไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง และประธานจะต้องอยู่ด้วยทุกครั้ง มติกรรมการ - ถือเสียงข้างมาก - ถ้าเสียงเท่ากันให้ประธานออกเสียง เพิ่มอีก 1 เสียง ยกเว้น - คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ - ต้องใช้มติเอกฉันท์ - กรรมการของคณะใดไม่เห็นด้วยกับมติของคณะกรรมการ ให้ทาบันทึกความเห็นแย้งไว้ด้วย 23 การมีส่วนได้ส่วนเสียของคณะกรรมการซื้อหรือจ้างกองการพัสดุภาครัฐ ประธานกรรมการและ กรรมการ จะต้องไม่เ็ปนผู้มี ส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือ คู่สัญญาในการซื้อหรือจ้างครั้งนั้น ท้ังนี้ การมีส่วนได้เสียในเรื่อง ซึ่งที่ประชุมพิจารณาของประธาน กรรมการและกรรมการ ให้เ็ปนไป ตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติ ราชการทางปกครอง หากประธานหรือกรรมการ ทราบว่าตนเ็ปนผู้มีส่วนได้เสียกับ ผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาในการซื้อ หรือจ้างครั้งนั้น ให้ประธานหรือ กรรมการผู้นั้นลาออกจากการเ็ปน ประธานหรือกรรมการในคณะกรรมการ ที่ตนได้รับแต่งต้ังนั้น และให้รายงาน หัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบเพื่อ สั่งการตามที่เห็นสมควรต่อไป 12 5/27/2019 วิธีการซ้ือหรือจ้าง 3. วิธีเฉพาะ เจาะจง กองการพัสดุภาครัฐ 2. วิธีคัดเลือก มี 3 วิธี 1. วิธีประกาศ เชิญชวนทั่วไป - วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (e-market) - วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) - วิธีสอบราคา 25 การเผยแพร่ประกาศและเอกสารเชิญชวน และการขายหรือให้เอกสาร กองการพัสดุภาครัฐ e-market เผยแพร่ ประกาศ และเอกสาร ไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ e-bidding - การให้หรือขายเอกสารให้ดาเนินการไป พร้อมกับการเผยแพร่ประกาศและเอกสาร - วงเงินเกิน 5 แสน แต่ไม่เกิน 5 ล้าน เผยแพร่ไม่น้อยกว่า 5 วันทาการ - เกิน 5 ล้าน แต่ไม่เกิน 10 ล้าน เผยแพร่ ไม่น้อยกว่า 10 วันทาการ - เกิน 10 ล้าน แต่ไม่เกิน 50 ล้าน เผยแพร่ ไม่น้อยกว่า 12 วันทาการ - เกิน50ล้านเผยแพร่ไม่น้อยกว่า 20วันทาการ สอบราคา - การให้หรือขายเอกสาร ให้ดาเนินการไปพร้อม กับการเผยแพร่ประกาศ และเอกสาร - เผยแพร่ไม่น้อยกว่า 5 วันทาการ 26 13 5/27/2019 e-Market ข้อมูลสินค้า - รหัสสินค้า(UNSPSC) - คุณสมบัติ ผู้ค้าภาครัฐ e - catalog หน่วยงานของรัฐ ประกาศ สินค้า - คุณสมบัติสินค้า - จานวน ผู้ค้า - คุณสมบัติ ฯลฯ กองการพัสดุภาครัฐ ประกาศ Market ผู้ค้า ตอบกลับ ใบเสนอราคา - สินค้า - ราคา ฯลฯ ผู้ชนะ การเสนอราคา 27 วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Market : e – market) กองการพัสดุภาครัฐ วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ ได้แก่ การจัดหาพัสดุที่มีรายละเอียดคุณลักษณะ ที่ไม่ซับซ้อน เ็ปนสินค้าหรือบริการทั่วไป มีมาตรฐาน ซึ่งกาหนดให้ส่วนราชการ จัดซ้ือสินค้าหรืองานจ้างที่กาหนดไว้ในระบบ e - catalog กระทาได้ 2 ลักษณะ ดังนี้ (1) การเสนอราคา โดยใบเสนอราคา ได้แก่ การจัดหาพัสดุครั้งหนึ่ง ซึ่งมีราคาเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท (2) การเสนอราคา โดยการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ ได้แก่ การจัดหาพัสดุ ครั้งหนึ่ง ซึ่งมีราคาเกิน 5,000,000 บาท 28 14 5/27/2019 การจัดทาเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธี e - market กองการพัสดุภาครัฐ - ให้เจ้าหน้าที่จัดทาเอกสารการซื้อหรือจ้างด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายฯ กาหนด การจัดทาเอกสารซ้ือหรือจ้างและประกาศเชิญชวนตามวรรคหนึ่ง ถ้าจาเ็ปนต้องมี ข้อความหรือรายการแตกต่างไปจากแบบที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด โดยมีสาระสาคัญตามที่ กาหนดไว้ในแบบและไม่ทาให้หน่วยงานของรัฐเสียเปรียบก็ให้กระทาได้ เว้นแต่หัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐเห็นว่าจะมีปัญหาในทางเสียเปรียบหรือไม่รัดกุมพอ ก็ให้ส่งร่างเอกสารซ้ือหรือจ้างและ ประกาศเชิญชวนดังกล่าวไปให้สานักงานอัยการสูงสุดตรวจพิจารณาก่อน การกาหนดวันเวลาการเสนอราคาในเอกสารซ้ือหรือจ้างและประกาศเผยแพร่ตามวรรคหนึ่ง ให้กาหนดเ็ปนวันถัดจากวันสุดท้ายของระยะเวลาการเผยแพร่ประกาศและเอกสารซ้ือหรือจ้าง โดยกาหนดเ็ปนวัน เวลา ทาการเท่าน้ัน และเวลาในการเสนอราคาให้ถือตามเวลาของระบบจัดซ้ือ จัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เ็ปนเกณฑ์ 29 ขั้นตอนวิธี e - market กองการพัสดุภาครัฐ เจ้าหน้าที่จัดทาเอกสารการซื้อหรือการจ้างด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ พร้อมประกาศเชิญชวน จัดพิมพ์รายงานขอซื้อขอจ้าง ร่างประกาศและร่างเอกสารฯ เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ 30 15 5/27/2019 การเสนอราคาโดยวิธี e – market เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ กองการพัสดุภาครัฐ เห็นชอบ ไม่เห็นชอบ ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ดาเนินการเผยแพร่ประกาศ และเอกสารซื้อหรือจ้าง ด้วยวิธี e – market ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานของรัฐ เ็ปนเวลาไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ และิปดประกาศโดยเิปดเผย ณ สถานที่ิปดประกาศของหน่วยงานของรัฐนั้น ส่งกลับเจ้าหน้าที่เพื่อแก้ไข 31 การเสนอราคาโดยวิธี e – market กองการพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลางจัดส่งประกาศและเอกสารไปยังผู้ขาย/ผู้ให้บริการ/ ผู้รับจ้าง ที่ลงทะเบียนในระบบ e – GP และ มีสินค้าหรือบริการในระบบ e – catalog ที่มีความสอดคล้อง กับที่หน่วยงานของรัฐกาหนด จะได้รับ mail จากระบบ e - GP สามารถดูรายละเอียดของประกาศ และเอกสารฯ ได้จากเว็บไซต์ของหน่วยงาน/กรมบัญชีกลาง 32 16 5/27/2019 การเสนอราคาโดยวิธี e – market (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ ผู้ขาย/ผู้ให้บริการ/ผู้รับจ้าง ที่ไม่ได้ลงทะเบียน และยังไม่ได้บันทึกสินค้า/บริการ หรือลงทะเบียนแล้วแต่ยังไม่ได้บันทึกสินค้า/บริการ ในระบบ e – catalog ที่ได้รับทราบข้อมูลประกาศจากเว็บไซต์ฯ หากประสงค์จะเสนอราคา สามารถดาเนินการดังนี้ กรณียังไม่ได้ ลงทะเบียน ลงทะเบียนในระบบ e – GP และลงสินค้า/ บริการ ในระบบ e - catalog กรณีลงทะเบียนแล้ว แต่ยังไม่ได้ ลงสินค้าและบริการใน e - catalog ลงสินค้า/บริการ ในระบบ e - catalog **ท้ังนี้ ต้องดาเนินการก่อนการเสนอราคา** 33 การเสนอราคาโดยวิธี e – market (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ - กาหนดเ็ปนวันถัดจากวันสุดท้ายของระยะเวลาการเผยแพร่ประกาศและ เอกสารเผยแพร่ทางเว็บไซต์ (1) การเสนอราคา โดยใบเสนอราคา วงเงินเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท ผู้เสนอราคาดาเนินการดังนี้ 1. เมื่อถึงกาหนดวันเสนอราคาและประสงค์จะเสนอราคา เมื่อถึง กาหนดเวลาเสนอราคา ให้ Log in เข้าสู่ระบบการเสนอราคา เพื่อเสนอราคา ผ่านระบบ e - GP 2. เมื่อเสนอราคาแล้วต้องยืนยันการเสนอราคา โดยเสนอราคา ได้เพียงครั้งเดียวเท่าน้ัน 34 17 5/27/2019 การเสนอราคาโดยวิธี e – market (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ (2) การเสนอราคา โดยการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ วงเงินเกิน 5,000,000 บาท ผู้เสนอราคาดาเนินการดังนี้ 1. เมื่อถึงกาหนดวันเสนอราคาและประสงค์จะเสนอราคา ให้ส่งใบเสนอราคา มายังส่วนราชการผ่านทางระบบ e – GP ในวัน เวลา ที่หน่วยงานของรัฐกาหนด 2. เมื่อถึงกาหนดวันเสนอราคา ให้ผู้เสนอราคา Log in เพื่อลงทะเบียนและ ทดสอบระบบ ภายในเวลาที่ส่วนราชการกาหนด (ลงทะเบียน 15 นาที และ ทดสอบ 15 นาที) 3. เริ่มกระบวนการเสนอราคา โดยการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ในเวลาราชการ ผ่านทางระบบ e – GP ท้ังนี้ กระบวนการเสนอราคาให้กระทาภายในเวลา 30 นาที โดยจะเสนอราคากี่ครั้งก็ได้ 35 การพิจารณาผลการเสนอราคา กองการพัสดุภาครัฐ กรณีมีผู้เสนอราคา หลายราย ให้เสนอความเห็นให้ ซื้อ/จ้าง จากรายที่เสนอ ราคาต่าสุด กรณีมีผู้ เสนอราคาต่าสุดเท่ากัน หลายราย ให้พิจารณา ผู้ที่เสนอราคา ในลาดับแรก กรณีมีผู้เสนอราคารายเดียว พิจารณาแล้ว เห็นว่า มีความ เหมาะสมและ เ็ปนประโยชน์ต่อ ราชการ ให้เสนอ ความเห็นให้ รับราคา พิจารณาแล้ว เห็นว่า ไม่มี ความเหมาะสม และไม่เ็ปน ประโยชน์ต่อ ราชการ กรณีไม่มีผู้เสนอราคา ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่เสนอ ความเห็นเพื่อยกเลิก และด าเนินการใหม่ หรือใช้วิธีคัดเลือก ตามมาตรา 56 (1) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 (2) (ก) 36 18 5/27/2019 กรณีราคาของผู้ชนะการเสนอราคาที่เห็นควรซื้อ/จ้าง สูงกว่าวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง กองการพัสดุภาครัฐ (1) ให้เรียกผู้ชนะการเสนอราคารายนั้นมาต่อรองราคา หากต่อรองราคาแล้ว ราคาที่เสนอใหม่ ไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง หรือสูงกว่าแต่ไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้างหรือต่อรองราคา แล้วไม่ยอมลดราคา แต่ส่วนที่สูงกว่าวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้างไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง ถ้าเห็นว่าเ็ปนราคาที่เหมาะสม ให้เสนอซ้ือหรือจ้างจากผู้เสนอราคารายนั้น (2) ถ้าทาตาม (1) แล้วไม่ได้ผล ให้เรียกรายที่เห็นสมควรซ้ือหรือจ้างทุกรายมาเสนอราคาใหม่ พร้อมกัน โดยผ่านใบเสนอราคา หากรายต่าสุดในครั้งนั้นเสนอราคาไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง หรือสูงกว่าไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง ถ้าเห็นว่าเ็ปนราคาที่เหมาะสม ให้เสนอซื้อ หรือจ้างจากผู้เสนอราคารายนั้น (3) ถ้าดาเนินการตาม (2) แล้วไม่ได้ผล ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ เพื่อพิจารณายกเลิกการซื้อหรือจ้างในครั้งน้ัน ท้ังนี้ การดาเนินการซื้อหรือจ้างครั้งใหม่ให้นาความ ในข้อ 38 วรรคสาม มาใช้บังคับโดยอนุโลม 37 หัวหน้าเจ้าหน้าที่รายงานผลการพิจารณาและความเห็น พร้อมด้วยเอกสารต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อพิจารณาเห็นชอบ กองการพัสดุภาครัฐ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นชอบฯ และผู้มีอานาจอนุมัติสั่งซื้อหรือ สั่งจ้างแล้ว หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ไม่เห็นชอบ ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ประกาศผลผู้ชนะฯ ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลางและของหน่วยงานฯ และ ปิดประกาศ ณ สถานที่ปิดประกาศของ หน่วยงาน และแจ้งให้ผู้เสนอราคา ทุกรายทราบผ่านทาง e-mail ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ชี้แจง เห็นชอบ ไม่เห็นชอบ ยกเลิก - ในกรณีที่ผู้เสนอราคาต่าสุด เสนอราคาผิดเงื่อนไขตามที่กาหนด ให้ถือว่าผู้เสนอราคา รายดังกล่าวไม่ผ่านคุณสมบัติตามเงื่อนไขที่กาหนด ให้พิจารณาเพื่อยกเลิก หรือพิจารณาผู้เสนอราคาต่าในลาดับถัดไปเป็นผู้ชนะการเสนอราคา 38 19 5/27/2019 e-Bidding ประชาชนทั่วไป ผู้ค้า กองการพัสดุภาครัฐ จัดทา หน่วยงานของรัฐ เผยแพร่/รับฟังความคิดเห็น ร่างประกาศ ประกวดราคาฯ ประกาศ ประกาศ ประกวดราคาฯ เสนอราคา พิจารณาผล ประกาศผู้ชนะ 39 วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) กองการพัสดุภาครัฐ การซ้ือหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 500,000 บาท และเ็ปนสินค้าหรืองานบริการที่ไม่ได้กาหนดรายละเอียด คุณลักษณะเฉพาะของพัสดุไว้ในระบบข้อมูลสินค้า (e – catalog) โดยให้ดาเนินการในระบบประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e – bidding) ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกาหนด 40 20 5/27/2019 การจัดทาเอกสารการซื้อหรือจ้างด้วยวิธี e - Bidding กองการพัสดุภาครัฐ -ให้เจ้าหน้าที่จัดทาร่างเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบเอกสาร ประกวดราคาซ้ือหรือจ้างอิเล็กทรอนิกส์ ที่คณะกรรมการนโยบายฯ กาหนด - การทาเอกสารซ้ือหรือจ้างและประกาศเผยแพร่ ถ้าจาเ็ปนต้องมีข้อความหรือรายการแตกต่าง ไปจากแบบที่คณะกรรมการนโยบายฯ กาหนด โดยมีสาระสาคัญตามที่กาหนดไว้ในแบบ และไม่ทาให้หน่วยงานของรัฐเสียเปรียบก็ให้กระทาได้ เว้นแต่ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นว่า จะมีปัญหาในทางเสียเปรียบหรือไม่รัดกุมพอ ก็ให้ส่งร่างเอกสารซ้ือหรือจ้างและประกาศ เผยแพร่ดังกล่าวไปให้สานักงานอัยการสูงสุดตรวจพิจารณาก่อน - การกาหนดวัน เวลาการเสนอราคาในเอกสารซ้ือหรือจ้างและประกาศเผยแพร่ ให้กาหนดเ็ปนวันถัดจากวันสุดท้ายของระยะเวลาการเผยแพร่ประกาศและเอกสารซ้ือหรือจ้าง โดยกาหนดเ็ปนวัน เวลา ทาการ เท่าน้ัน และเวลาในการเสนอราคาให้ถือตามเวลาของระบบ จัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เ็ปนเกณฑ์ 41 ขั้นตอนวิธี e - Bidding กองการพัสดุภาครัฐ การจัดหาที่มีความจาเ็ปนโดยสภาพของการซ้ือหรือจ้างจะต้องกาหนด เงื่อนไขไว้ในเอกสารซ้ือหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้ผู้ยื่นข้อเสนอ นาตัวอย่างพัสดุที่เสนอมาแสดงเพื่อทดลอง หรือทดสอบ หรือนาเสนองาน ให้หน่วยงานของรัฐกาหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอนาตัวอย่างพัสดุน้ันมาแสดงเพื่อทดลอง หรือทดสอบ หรือนาเสนองาน ตามวัน และเวลา ณ สถานที่ที่หน่วยงานของรัฐกาหนด กรณีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งใดที่กาหนดให้ต้องมีเอกสารหรือ รายละเอียดในส่วนที่เ็ปนสาระสาคัญประกอบการเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอที่ยื่น ผ่านทางระบบ หากหน่วยงานของรัฐเห็นว่าเอกสารหรือรายละเอียดดังกล่าว มีปริมาณมากและเ็ปนอุปสรรคของผู้ยื่นข้อเสนอในการนาเข้าระบบให้หน่วยงาน ของรัฐกาหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอนาเอกสารหรือรายละเอียดน้ันพร้อมสรุปจานวนเอกสาร หรือรายละเอียดดังกล่าวมาส่ง ณ ที่ทาการของหน่วยงานของรัฐในภายหลัง โดยให้ ลงลายมือชื่อของผู้ยื่นข้อเสนอ พร้อมประทับตราสาคัญของนิติบุคคล (ถ้ามี) กากับ ในเอกสารหรือรายละเอียดน้ันด้วย 42 21 5/27/2019 ขั้นตอนวิธี e - Bidding กองการพัสดุภาครัฐ การกาหนดวันให้ผู้ยื่นข้อเสนอนาตัวอย่างพัสดุที่เสนอมาแสดงเพื่อ ทดลอง หรือทดสอบหรือนาเสนองาน หรือนาเอกสารหรือรายละเอียดมาส่ง ให้หน่วยงานของรัฐกาหนดเ็ปนวันใดวันหนึ่งภายใน 5 วันทาการ นับถัดจาก วันเสนอราคา เว้นแต่ การดาเนินการที่ไม่อาจดาเนินการวันใดวันหนึ่งได้ ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณากาหนดมากกว่า 1 วันได้ แต่จานวนวันดังกล่าว ต้องไม่เกิน 5 วันทาการ นับถัดจากวันเสนอราคา ท้ังนี้ ให้ระบุไว้เ็ปนเงื่อนไข ในเอกสารซ้ือหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ให้ชัดเจน 43 การรับฟังความคิดเห็นร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียด คุณลักษณะ พร้อมร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้าง หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ กองการพัสดุภาครัฐ ไม่นาร่างประกาศและร่างเอกสาร ประกวดราคาฯ เผยแพร่เพื่อรับฟัง ความคิดเห็นฯ (กรณีที่อยู่ในดุลพินิจ) นาร่างประกาศและร่างเอกสารประกวดราคาฯ เผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานของรัฐ ไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ เพื่อรับฟังความคิดเห็นฯ - การรับฟังความคิดเห็นร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะของพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้าง พร้อมร่าง ประกาศและร่างเอกสารซ้ือหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จากผู้ประกอบการ โดยมีหลักเกณฑ์ดังนี้ (1) การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท ให้อยู่ในดุลพินิจของ หน่วยงานของรัฐที่จะให้มีการเผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการหรือไม่ก็ได้ (2) การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 5,000,000 บาท ให้หน่วยงานของรัฐนาร่างประกาศและร่างเอกสาร ประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์เผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ รัฐวิสาหกิจใดมีความจาเ็ปนจะกาหนดวงเงิน แตกต่างไปจากที่กาหนด ให้เสนอต่อคณะกรรมการวินิจฉัย เพื่อขอความเห็นชอบ และเมื่อได้รับความเห็นชอบแล้วให้รายงานสานักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบด้วย 44 22 5/27/2019 การรับฟังความคิดเห็นร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียด คุณลักษณะ พร้อมร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้าง (ต่อ) หัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ กองการพัสดุภาครัฐ ไม่นาร่างประกาศและร่างเอกสาร ประกวดราคาฯ เผยแพร่เพื่อรับฟัง ความคิดเห็นฯ (กรณีที่อยู่ในดุลพินิจ) นาร่างประกาศและร่างเอกสารประกวดราคาฯ เผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานของรัฐ ไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ เพื่อให้ผู้ประกอบการมี ความคิดเห็นไปยังหน่วยงานที่จัดซื้อจัดจ้าง โดยตรง โดยเิปดเผยตัว หัวหน้าเจ้าหน้าที่ดาเนินการเผยแพร่ประกาศและเอกสาร ซ้ือหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาฯ ในระบบเครือข่าย สารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐ ภายในระยะเวลาที่กาหนด การรับฟัง ความคิดเห็น ไม่มีผู้เสนอ ความคิดเห็น มีผู้เสนอ ความคิดเห็น 45 การรับฟังความคิดเห็นร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียด คุณลักษณะ พร้อมร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้าง (ต่อ) กรณีมีผู้เสนอ ความคิดเห็น กองการพัสดุภาครัฐ ปรับปรุง เมื่อดาเนินการปรับปรุงแล้วเสร็จ ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดทา รายงานพร้อมความเห็นและร่างประกาศและ ร่างเอกสารซ้ือหรือจ้างฯ ที่แก้ไขเสนอหัวหน้าหน่วยงานของ รัฐเพื่อขอความเห็นชอบ เห็นชอบ ไม่เห็นชอบ หัวหน้าเจ้าหน้าที่นาร่างประกาศและร่างเอกสารซ้ือ หรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ที่ปรับปรุง เผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐอีกครั้งหนึ่ง เ็ปนเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ และให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่แจ้งผู้มีความคิดเห็น ทุกรายทราบเ็ปนหนังสือ ไม่ควรปรับปรุง ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดทารายงานพร้อมความเห็นเสนอ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อขอความเห็นชอบ เมื่อได้รับ ความเห็นชอบแล้ว ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่แจ้งผู้มีความคิดเห็น ทุกรายทราบเ็ปนหนังสือ ไม่เห็นชอบ เห็นชอบ เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานขอซ้ือ หรือขอจ้างแล้ว ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ดาเนินการเผยแพร่ ประกาศและเอกสารซ้ือหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาฯ ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและ ของหน่วยงานของรัฐ ภายในระยะเวลาที่กาหนด 46 23 5/27/2019 ระยะเวลาการเผยแพร่ประกาศและ เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e – bidding) วงเงินที่จัดหา เกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท เกิน 5,000,000 บาท แต่ไม่เกิน 10,000,000 บาท เกิน 10,000,000 บาท แต่ไม่เกิน 50,000,000 บาท เกิน 50,000,000 บาท ขึ้นไป กองการพัสดุภาครัฐ ระยะเวลาในการเผยแพร่ เอกสารฯ (ให้คานึงถึงระยะเวลาในการให้ ผู้ประกอบการเตรียมจัดทาเอกสารเพื่อ ยื่นข้อเสนอด้วย) ไม่น้อยกว่า 5 ทาการ ไม่น้อยกว่า 10 ทาการ ไม่น้อยกว่า 12 ทาการ ไม่น้อยกว่า 20 ทาการ รัฐวิสาหกิจใดมีความจาเ็ปนจะกาหนดวงเงิน แตกต่างไปจากที่กาหนด ให้เสนอต่อคณะกรรมการวินิจฉัย เพื่อขอความเห็นชอบ และเมื่อได้รับความเห็นชอบแล้วให้รายงานสานักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบด้วย 47 การซื้อหรือจ้างด้วยวิธี e - Bidding กองการพัสดุภาครัฐ หากหน่วยงานของรัฐได้กาหนดรายละเอียดของประกาศหรือเอกสารซ้ือหรือจ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์หรือขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้างไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนในส่วนที่เ็ปนสาระสาคัญตามแบบที่ คณะกรรมการนโยบายกาหนด ไม่ว่าท้ังหมดหรือแต่บางส่วน ให้หน่วยงานของรัฐยกเลิก การดาเนินการซ้ือหรือจ้างในครั้งน้ัน แล้วดาเนินการใหม่ให้ถูกต้องต่อไป เมื่อถึงกาหนดวันเสนอราคาด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้ผู้ประกอบการ เข้าสู่ระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และให้เสนอราคาภายในเวลาที่กาหนด โดยสามารถ เสนอราคาได้เพียงครั้งเดียว การกาหนดวันเสนอราคา ห้ามมิให้ร่นหรือเลื่อน หรือเปลี่ยนแปลงกาหนด วันเสนอราคา 48 24 5/27/2019 หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กองการพัสดุภาครัฐ เมื่อส้ินสุดการเสนอราคา ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ดาเนินการดังนี้ (๑) จัดพิมพ์ใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอทุกรายผ่านทางระบบจานวน 1 ชุด ให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกากับไว้ในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอทุกแผ่น (2) ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกัน และเอกสารหลักฐานการเสนอราคาต่างๆ และพัสดุตัวอย่าง (ถ้ามี) หรือพิจารณาการนาเสนองานของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย หรือเอกสารหรือรายละเอียดที่กาหนดให้จัดส่งใน ภายหลังจากวันเสนอราคาแล้วคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน และยื่นเอกสารเสนอราคาครบถ้วน ถูกต้อง มีคุณสมบัติและข้อเสนอทางด้านเทคนิคหรือเสนอพัสดุที่มีรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะที่ครบถ้วน ถูกต้อง ตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกาหนดไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคาฯ คณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดก็ได้ แต่จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอ เปลี่ยนแปลงสาระสาคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้ และหากคณะกรรมการเห็นว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติ ไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐได้กาหนด ให้คณะกรรมการตัดรายชื่อของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเทคนิคหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกาหนด ในส่วนที่มิใช่สาระสาคัญ และ ความแตกต่างน้ันไม่มีผลทาให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบ หรือเ็ปนการผิดพลาดเล็กน้อย ให้พิจารณาผ่อนปรน การตัดสิทธิ์ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น 49 หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ (3) คัดเลือกพัสดุหรือคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอที่ถูกต้อง และพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ ตามหลักเกณฑ์ที่กาหนดในประกาศและเอกสารประกวดราคา โดยให้จัดเรียงลาดับผู้ที่เสนอราคาต่าสุด หรือได้คะแนนรวมสูงสุด ไม่เกิน 3 ราย ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่คัดเลือกไว้ไม่ยอมเข้าทาสัญญาหรือข้อตกลงกับหน่วยงานของรัฐ ในเวลาที่กาหนดตามเอกสารประกวดราคา ให้พิจารณาผู้ที่เสนอราคาต่ารายถัดไป หรือผู้ที่ได้คะแนนรวมสูง รายถัดไปตามลาดับ แล้วแต่กรณี (4) จัดทารายงานผลการพิจารณา และความเห็นเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อพิจารณา ให้ความเห็นชอบ ท้ังนี้ รายงานผลการพิจารณาดังกล่าวอย่างน้อยให้ประกอบด้วยรายการดังต่อไปนี้ (ก) รายการพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้าง (ข) รายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ ราคาที่เสนอ และข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย (ค) รายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่านการคัดเลือกว่าไม่เ็ปนผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน (ง) หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ พร้อมเกณฑ์การให้คะแนน (จ) ผลการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอและการให้คะแนนข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย พร้อมเหตุผลสนับสนุนในการพิจารณา 50 25 5/27/2019 หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ เมื่อพิจารณาผลการประกวดราคาแล้ว ปรากฏว่า มีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียวหรือ มีผู้ยื่นข้อเสนอหลายรายแต่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่กาหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เพียงรายเดียว ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อยกเลิกการประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ครั้งนั้น แต่ถ้าคณะกรรมการพิจารณาผลฯ พิจารณาแล้วเห็นว่ามีเหตุผลสมควรที่จะ ดาเนินการต่อไปโดยไม่ต้องยกเลิก ให้คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ต่อรองราคากับผู้ยื่นข้อเสนอรายน้ัน และจัดทารายงานผลการพิจารณาเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ กรณีไม่มีผู้เสนอราคาหรือมีแต่ไม่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่กาหนด ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อยกเลิกและดาเนินการประกวดราคาฯ ใหม่ แต่หากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ พิจารณาแล้วเห็นว่า การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่อาจไม่ได้ผลดี จะสั่งให้ดาเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธี คัดเลือกตามมาตรา 56 (1) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 (2) (ก) แล้วแต่กรณีก็ได้ เว้นแต่หน่วยงานของรัฐจะดาเนินการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจงด้วยเหตุอื่น ให้เริ่มกระบวนการซื้อหรือจ้างใหม่ 51 กรณีราคาของผู้ชนะการเสนอราคาที่เห็นควรซื้อ/จ้างสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อ หรือจ้าง (กรณีหน่วยงานของรัฐใช้เกณฑ์ราคา) กองการพัสดุภาครัฐ (1) แจ้งผู้ที่เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซ้ือหรือจ้างน้ันผ่านระบบฯ เพื่อ ต่อรองราคาให้ต่าสุดเท่าที่จะทาได้ หากผู้ที่เสนอราคารายน้ันยอมลดราคาและยื่นใบเสนอราคา ผ่านระบบฯ แล้ว ราคาที่เสนอใหม่ไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง หรือสูงกว่าแต่ส่วนที่สูงกว่าน้ัน ไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง หรือต่อรองราคาแล้วไม่ยอมลด แต่ส่วนที่สูงกว่า วงเงินที่จะซ้ือหรือจ้างน้ันไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง ถ้าเห็นว่าเ็ปนราคา ที่เหมาะสม ก็ให้เสนอซ้ือหรือจ้างจากผู้ที่เสนอราคารายน้ัน (2) ถ้าดาเนินการตาม (1) แล้วไม่ได้ผล ให้แจ้งผู้ที่เสนอราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควร ซ้ือหรือจ้างทุกรายผ่านระบบฯ เพื่อมาเสนอราคาใหม่พร้อมกันโดยยื่นใบเสนอราคาผ่านระบบฯ ภายในกาหนดระยะเวลาอันสมควร หากรายใดไม่ยื่นใบเสนอราคาให้ถือว่ารายน้ันยืนราคาตามที่เสนอไว้เดิม หากผู้ที่ เสนอราคาต่าสุดในการเสนอราคาครั้งนี้เสนอราคาไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง หรือสูงกว่า แต่ส่วนที่สูงกว่าน้ันไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง ถ้าเห็นว่าเ็ปนราคาที่เหมาะสม ก็ให้เสนอซ้ือหรือจ้างจากผู้ที่เสนอราคารายน้ัน 52 26 5/27/2019 กรณีราคาของผู้ชนะการเสนอราคาที่เห็นควรซื้อ/จ้างสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อ หรือจ้าง (กรณีหน่วยงานของรัฐใช้เกณฑ์ราคา) (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ (3) ถ้าดาเนินการตาม (2) แล้วไม่ได้ผล ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐใช้ดุลพินิจ ว่าจะยกเลิกการซื้อหรือจ้าง หรือขอเงินเพิ่มเติม หรือลดรายการ ลดจานวน หรือลดเนื้องาน หากการดาเนินการดังกล่าวทาให้ลาดับของผู้ชนะการเสนอราคาเปลี่ยนแปลงไป จากเดิม ถือว่าก่อให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างผู้เสนอราคา ให้ยกเลิกการซื้อ หรือจ้างในครั้งนั้น แต่หากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาแล้วเห็นว่า การดาเนินการ โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่อาจไม่ได้ผลดี จะสั่งให้ดาเนินการซื้อหรือจ้าง โดยวิธีคัดเลือกตามมาตรา 56 (1) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 (2) (ก) แล้วแต่กรณี ก็ได้ เว้นแต่หน่วยงานของรัฐจะดาเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก หรือวิธีเฉพาะเจาะจงด้วยเหตุอื่น ให้เริ่มกระบวนการซื้อหรือจ้างใหม่ 53 กรณีราคาของผู้ชนะการเสนอราคาที่เห็นควรซื้อ/จ้างสูงกว่าวงเงินที่จะซื้อ หรือจ้าง (กรณีหน่วยงานของรัฐใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์คุณภาพ) (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ เมื่อราคาของผู้ที่ได้คะแนนรวมสูงสุด สูงกว่าวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง ให้คณะกรรมการ แจ้งผู้ที่เสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซ้ือหรือจ้างน้ันผ่านทางระบบเพื่อต่อรองราคา ให้ต่าสุดเท่าที่จะทาได้ หากยอมลดราคาและยื่นใบเสนอราคาผ่านทางระบบฯ แล้ว ราคาที่เสนอ ใหม่ไม่สูงกว่าวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง หรือสูงกว่าแต่ส่วนที่สูงกว่าน้ันไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงิน ที่จะซ้ือหรือจ้าง หรือต่อรองราคาแล้วไม่ยอมลดราคาลงอีก แต่ส่วนที่สูงกว่าวงเงินที่จะซ้ือหรือ จ้างน้ันไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง ถ้าเห็นว่าเ็ปนราคาที่เหมาะสม ก็ให้เสนอซ้ือ หรือจ้างจากผู้ที่เสนอราคารายน้ัน หากดาเนินการไม่ได้ผล ให้เสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐใช้ดุลพินิจว่า จะขอเงินเพิ่ม หรือยกเลิกการซ้ือหรือจ้างในครั้งน้ันและดาเนินการประกวดราคาฯ ใหม่ แต่หาก หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาแล้วเห็นว่า การดาเนินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ อาจไม่ได้ผลดี จะสั่งให้ดาเนินการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกตามมาตรา 56 (1) (ก) หรือวิธี เฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 (2) (ก) แล้วแต่กรณีก็ได้ เว้นแต่หน่วยงานของรัฐจะดาเนินการซ้ือ หรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจงด้วยเหตุอื่น ให้เริ่มกระบวนการซ้ือหรือจ้างใหม่ 54 27 5/27/2019 การประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคา กองการพัสดุภาครัฐ เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานผล การพิจารณา และผู้มีอานาจอนุมัติสั่งซ้ือสั่งจ้างแล้ว ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ ประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคาในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐตามวิธีการที่กรมบัญชีกลาง กาหนด และให้ิปดประกาศโดยเิปดเผย ณ สถานที่ิปดประกาศของ หน่วยงานของรัฐน้ัน และแจ้งให้ผู้เสนอราคาทุกรายทราบ ผ่านทาง จดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e - mail) ตามแบบที่กรมบัญชีกลางกาหนด 55 วิธีการซ้ือหรือจ้าง โดยวิธีสอบราคา กองการพัสดุภาครัฐ  วิธีสอบราคา คือ การซ้ือหรือจ้างครั้งหนึ่งเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท  - ให้กระทาได้ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐนั้นต้ังอยู่ในพื้นที่ที่มีข้อจากัด ในการใช้สัญญาณอินเตอร์เน็ต ทาให้ไม่สามารถดาเนินการผ่านระบบ ตลาดอิเล็กทรอนิกส์หรือระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้  ท้ังนี้ ให้เจ้าหน้าที่ระบุเหตุผลความจาเ็ปนที่ไม่อาจดาเนินการซ้ือ หรือจ้างด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์หรือวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ไว้ในรายงานขอซ้ือหรือขอจ้างด้วย 56 28 5/27/2019 วิธีการซ้ือหรือจ้าง โดยวิธีสอบราคา กองการพัสดุภาครัฐ 1. ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งต้ังคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือ มอบหมายเจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง เพื่อ - จัดทาร่างขอบเขตของงาน (TOR) หรือ - รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ รวมท้ัง - กาหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ 2. ผู้มีหน้าที่จัดทาเอกสารสอบราคา = เจ้าหน้าที่ 3. ผู้มีหน้าที่ลงนามในการทาเอกสารสอบราคา = หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 57 การดาเนินการโดยวิธีสอบราคา กองการพัสดุภาครัฐ หน่วยงานอาจนาร่างประกาศและเอกสารซ้ือหรือจ้างด้วยวิธีสอบราคา เผยแพร่ เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการก่อนก็ได้ - เผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ -กรมบัญชีกลาง -หน่วยงานของรัฐ -สถานที่ิปดประกาศ ของหน่วยงานของรัฐ - เ็ปนเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ - กรณีที่หน่วยงานของรัฐนาร่างประกาศและเอกสารซ้ือหรือจ้างฯ เผยแพร่ เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ ให้นาความเรื่องการรับฟังความคิดเห็น วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) มาใช้บังคับโดยอนุโลม 58 29 5/27/2019 การดาเนินการโดยวิธีสอบราคา กองการพัสดุภาครัฐ  หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ให้ความเห็นชอบรายงานขอซื้อขอจ้างและร่างประกาศ และเอกสารซื้อหรือจ้างฯ - ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ = เผยแพร่ประกาศและเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีสอบราคา ในระบบ เครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง และหน่วยงานของรัฐ เ็ปนเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 5 วันทาการ - การให้หรือขาย เอกสารสอบราคา ให้กระทาพร้อมกับการเผยแพร่ประกาศและเอกสารฯ - ให้กรมบัญชีกลางจัดส่งประกาศและเอกสารซื้อหรือจ้างฯ ของหน่วยงานให้ สตง. ผ่านทางระบบอิเล็กทรอนิกส์ - กาหนดวัน เวลา และสถานที่ในการขอรับเอกสารซื้อหรือจ้าง (เริ่มต้นวันประกาศเผยแพร่ ถึงวันสุดท้ายของการประกาศเผยแพร่) - กาหนดวัน เวลา ในการยื่นข้อเสนอ (กาหนดเ็ปนวันถัดจากวันสุดท้ายของเผยแพร่ การประกาศและเอกสารซื้อหรือจ้าง = โดยกาหนดเ็ปนวัน เวลาทาการ เพียงวันเดียว) 59 การดาเนินการโดยวิธีสอบราคา กองการพัสดุภาครัฐ  กรณีที่จะต้องมีการช้ีแจงรายละเอียดหรือการช้ีสถานที่ ให้หน่วยงานของรัฐกาหนดวัน เวลา และสถานที่ในการช้ีแจงรายละเอียดหรือการช้ีแจงสถานที่ในเอกสารสอบราคาด้วย  ก่อนวันิปดรับซองสอบราคา หากหน่วยงานของรัฐเห็นว่ามีความจาเ็ปนที่จะต้องกาหนด รายละเอียดเพิ่มเติมหรือมีการช้ีสถานที่อันเ็ปนการแก้ไขคุณลักษณะเฉพาะที่เ็ปนสาระสาคัญซึ่งมี ได้กาหนดไว้ในเอกสารสอบราคาต้ังแต่ต้น ให้หน่วยงานของรัฐจัดทาเ็ปนเอกสารสอบราคา เพิ่มเติม  การช้ีแจงรายละเอียดหรือการช้ีสถานที่ตามวรรคสอง ให้ผู้ที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานน้ัน จัดทาบันทึกการช้ีแจงรายละเอียดหรือการช้ีสถานที่เ็ปนลายลักษณ์อักษรไว้เ็ปนหลักฐานทุกครั้ง  ถ้ามีการดาเนินการตามวรรคสอง ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณาเลื่อนวัน เวลา การรับซอง และการเิปดซองสอบราคา ตามความจาเ็ปนแก่กรณีด้วย เมื่อถึงกาหนดวันยื่นซองสอบราคา ห้ามมิให้ร่นหรือเลื่อน หรือเปลี่ยนแปลงกาหนด วันยื่นซองสอบราคา 60 30 5/27/2019 การดาเนินการโดยวิธีสอบราคา กองการพัสดุภาครัฐ การยื่นซอง - ผู้ยื่นข้อเสนอจะต้องผนึกซองจ่าหน้าถึงประธานคณะกรรมการฯ - ส่งถึงหน่วยงานของรัฐโดยยื่นตรงต่อหน่วยงานของรัฐ พร้อม รับรองเอกสารหลักฐานที่ยื่นมาพร้อมกับซองใบเสนอราคาว่าเอกสารดังกล่าวถูกต้องและ เ็ปนความจริงทุกประการ การรับซอง - เจ้าหน้าที่ลงรับโดยไม่เิปดซอง - ระบุวันและเวลาที่รับซอง - ออกใบรับให้แก่ผู้ยื่นซอง - ส่งมอบซองเสนอราคาและเอกสารหลักฐานต่างๆ ต่อคณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคา โดยพลัน 61 การดาเนินการโดยวิธีสอบราคา กองการพัสดุภาครัฐ  คณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคา (1) เิปดซองใบเสนอราคา และตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่างๆ + กรรมการทุกคน ลงลายมือชื่อกากับ (2) ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกัน และเอกสารหลักฐานต่างๆ และพัสดุตัวอย่าง (ถ้ามี) - คัดเลือกผู้ที่ยื่นข้อเสนอไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน และยื่นเอกสารเสนอราคาครบถ้วน (3) พิจารณาคัดเลือกพัสดุหรือคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอที่ถูกต้องตาม (2) และ - พิจารณาคัดเลือกข้อเสนอตามหลักเกณฑ์ที่กาหนดในประกาศและเอกสารสอบราคา - จัดเรียงลาดับผู้ที่เสนอราคาต่าสุด หรือได้คะแนนรวมสูงสุด ไม่เกิน 3 ราย (4) จัดทารายงานผลการพิจารณาเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ 62 31 5/27/2019 การซ้ือหรือจ้าง โดยวิธีคัดเลือก กองการพัสดุภาครัฐ มาตรา 56 (1) ก. กรณีใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปแล้วไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ/หรือข้อเสนอไม่ได้รับการคัดเลือก (ข) (ค) (ง) ข. กรณีพัสดุที่ต้องการจัดซ้ือจัดจ้างมีคุณลักษณะพิเศษ หรือซับซ้อน ผู้ประกอบการมีจานวนจากัด ค. กรณีมีความจาเ็ปนเร่งด่วนที่ต้องใช้พัสดุนั้นอันเนื่องมาจากเกิดเหตุการณ์ที่ไม่อาจคาดหมายได้ ซึ่งหากใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปจะทาให้ไม่ทันต่อความต้องการใช้พัสดุ ง. กรณีพัสดุที่โดยลักษณะการใช้งาน หรือมีข้อจากัดทางเทคนิคที่จาเ็ปนต้องระบุยี่ห้อเ็ปนการเฉพาะ จ. กรณีพัสดุที่จาเ็ปนต้องซ้ือโดยตรงจ(ากกต่)างประเทศ หรือดาเนินการผ่านองค์การระหว่างประเทศ ฉ. กรณีเ็ปนพัสดุที่ใช้ในราชการลับ หรือเ็ปนงานที่ต้องปกิปดเ็ปนความลับของหน่วยงานของรัฐ หรือที่เกี่ยวกับความมั่นคงของประเทศ ช. กรณีงานจ้างซ่อมพัสดุที่จาเ็ปนต้องถอดตรวจ ให้ทราบความชารุดเสียหายก่อนจึงจะประมาณค่าซ่อมได้ ซ. กรณีอื่นที่กาหนดในกฎกระทรวง 63 การดาเนินการ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นชอบ 1 รายงานขอซ้ือขอจ้าง (ก) (ข) คกก. จัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก 2 ทาหนังสือเชิญชวนส่งไปยัง ผู้ประกอบการ ผู้ประกอบการที่ได้รับหนังสือ 3 เชิญชวน ยื่นเสนอราคาตามวัน เวลา ที่หน่วยงานของรัฐกาหนด กองการพัสดุภาครัฐ - ให้เชิญชวนผู้ประกอบการ (ค) ที่มีคุณสมบัติให้เข้(างยื่)น ข้อเสนอ ไม่น้อยกว่า 3 ราย เว้นแต่ ในงานน้ัน มี ผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติ ตรงตามที่กาหนดน้อยกว่า 3 ราย ท้ังนี้ ให้คานึงถึง การไม่มีผลประโยชน์ ร่วมกันของผู้ที่เข้ายื่น ข้อเสนอด้วย 64 32 5/27/2019 หน้าที่คณะกรรมการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก กองการพัสดุภาครัฐ จัดทาหนังสือเชิญชวนไปยังผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามที่ (กกา)หนดไม่น้อยกว่า 3 ราย และจัดทาบัญชีรายชื่อผู้ประกอบการที่ (ง) คณะกรรมการมีหนังสือเชิญชวน รับซองข้อเสนอเฉพาะรายที่คณะกรรมการได้มีหนังสือเชิญชวนเท่านั้น พร้อมจัดทาบัญชีรายชื่อผู้มายื่นข้อเสนอ (เมื่อพ้นกาหนดเวลายื่นซองข้อเสนอห้ามรับเอกสารหลักฐานฯ ต่าง ๆ และพัสดุตัวอย่างเพิ่มเติม) เิปดซองข้อเสนอราคา และตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่าง ๆ ของผู้ยื่น ข้อเสนอทุกราย + กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกากับเอกสารทุกแผ่น 65 หน้าที่คณะกรรมการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกัน และเอกสารหลักฐานการเสนอราคา ต่าง ๆ ของผู้ยื่นข้อเสนอราคา (ก) (ง) พิจารณาคัดเลือกพัสดุหรือคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอที่ถูกต้องตามที่ กาหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน แล้วให้เสนอซ้ือหรือจ้างจากผู้ยื่นข้อเสนอ รายที่ได้รับคัดเลือกไว้ ซึ่งเสนอราคาต่าสุด หรือได้คะแนนรวมสูงสุด ตามเกณฑ์การพิจารณาผลที่หน่วยงานของรัฐกาหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน จัดทารายงานผลการพิจารณาเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่าน หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 66 33 5/27/2019 การซ้ือหรือจ้าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง กองการพัสดุภาครัฐ มาตรา 56 (2) ก. กรณีใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปและวิธีคัดเลือก หรือใช้วิธีคัดเลือกแล้วแต่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หรือข้อเสนอไม่ได้รับ การคัดเลือก ข. กรณีจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุที่มีการผลิต จาหน่าย ก่อสร้าง หรือให้บริการทั่วไป และมีวงเงินในการจัดซ้ือจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกิน วงเงินตามที่กฎกระทรวงกาหนด (ไม่เกิน 5 แสนบาท) ค. กรณีจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุที่มีผู้ประกอบการซึ่งมีคุณสมบัติโดยตรงเพียงรายเดียว หรือมีผู้ประกอบการเพียงรายเดียว ในประเทศไทยและไม่มีพัสดุอื่นที่จะใช้ทดแทนได้ ง. กรณีมีความจาเ็ปนต้องใช้พัสดุนั้นโดยฉุกเฉิน เนื่องจากเกิดอุบัติภัย/ภัยธรรมชาติ หรือโรคติดต่ออันตรายตามกฎหมาย ว่าด้วยโรคติดต่อ และการจัดซื้อจัดจ้างโด อย่างร้ายแรง (ยกวิธี)ประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกอาจก่อให้เกิดความล่าช้าเสียหาย จ. กรณีเ็ปนพัสดุที่เกี่ยวพันกับพัสดุที่ได้ทาการจัดซ้ือจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว และมีความจาเ็ปนต้องทาการจัดซ้ือจัดจ้างเพิ่มเติม หรือต่อเนื่องในการใช้พัสดุนั้น ฉ. กรณีเ็ปนพัสดุที่จะขายทอดตลาดโดยหน่วยงานของรัฐ องค์การระหว่างประเทศ หรือหน่วยงานของต่างประเทศ ช. กรณีเ็ปนพัสดุที่เ็ปนที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างซึ่งจาเ็ปนต้องซ้ือเฉพาะแห่ง ซ. กรณีอื่นที่กาหนดในกฎกระทรวง 67 การซ้ือหรือจ้าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ กรณีใช้วิธีตามมาตรา 56 (2) (ก) ให้เชิญผู้ประกอบการที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างนั้นโดยตรง หรือจากผู้ยื่น (ก) ข้อเสนอในการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกซึ่งถูกยกเลิกไป (ถ้ามี) ให้มายื่นเสนอ ราคา ทั้งน้ี หากเห็นว่า ผู้ประกอบการรายที่เห็นสมควรซ้ือหรือจ้างเสนอราคาสูงกว่าราคาในท้องตลาด หรือ ราคาที่ประมาณได้ หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควร ให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทาได้ กรณีตามมาตรา 56 (2) (ค) (ง) ให้เชิญผู้ประกอบการที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างนั้นโดยตรงมายื่นราคา (ข) หากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องถิ่น หรือราคาหรือราคาที่ประมาณได้ หรือราคาที่ คณะกรรมการเห็นสมควร ให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทาได้ (ค) กรณีจาเ็ปนต้องทาการจัดซ้ือจัดจ้างเพิ่มเติมหรือต่อเนื่องจากพัสดุที่ได้จัดซ้ือจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว ตามมาตรา 56 (2) (จ) ให้เจรจากับผู้ประกอบการรายเดิมตามสัญญาหรือข้อตกลงซึ่งยังไม่ส้ินสุดระยะเวลาส่งมอบ เพื่อขอให้มีการซ้ือหรือจ้าง ตามรายละเอียด และราคาที่ต่ากว่าหรือราคาเดิม โดยคานึงถึงราคาต่อหน่วยตามสัญญาเดิม (ถ้ามี) เพื่อให้เกิดประโยชน์ สูงสุดต่อหน่วยงานของรัฐ 68 34 5/27/2019 การซ้ือหรือจ้าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ (ง) กรณีตามมาตรา 56 (2) (ฉ) ให้ดาเนินการโดยวิธีเจรจาตกลงราคา กรณีตามมาตรา 56 (2) (ช) ให้เชิญเจ้าของที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างโดยตรงมาเสนอราคา (จ) หากเห็นว่า ราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องตลาด หรือราคาที่คณะกรรมการ เห็นสมควร ให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทาได้ กรณีตามมาตรา 56 (2) (ข) ให้เจ้าหน้าที่เจรจาตกลงราคากับผู้ประกอบการที่มีอาชีพขายหรือ รับจ้างนั้นโดยตรง แล้วให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ซื้อหรือจ้างภายในวงเงินที่ได้รับความเห็นชอบจากหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ ในกรณีที่มีความจาเ็ปนเร่งด่วนที่เกิดขึ้นโดยไม่อาจคาดหมายไว้ก่อน และไม่อาจดาเนินการตามปกติได้ทัน ให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานน้ันดาเนินการไปก่อนแล้วรีบรายงานขอความเห็นชอบต่อ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ และเมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบแล้ว ให้ถือว่ารายงานดังกล่าว เ็ปนหลักฐานการตรวจรับโดยอนุโลม 69 เกณฑ์การพิจารณาข้อเสนอสาหรับการซ้ือหรือจ้าง กองการพัสดุภาครัฐ วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือก ให้พิจารณาถึงประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐ และวัตถุประสงค์ของการใช้งานเ็ปนสาคัญ ตามหลักเกณฑ์ดังนี้ 1 2 3 การซ้ือหรือจ้างพัสดุ ที่มีการกาหนดคุณลักษณะ เฉพาะของพัสดุ ที่เ็ปนมาตรฐาน มีคุณภาพดี เพียงพอตามความต้องการ ใช้งาน และเ็ปนประโยชน์ต่อ หน่วยงานของรัฐแล้ว ให้ใช้เกณฑ์ราคา โดยคัดเลือก ผู้เสนอราคาต่าสุด เ็ปนผู้ชนะ การซ้ือหรือจ้างพัสดุที่มีความซับซ้อน มีเทคโนโลยีสูง หรือมีเทคนิคเฉพาะ จาเ็ปนต้องคัดเลือกพัสดุมีคุณภาพดี ตามความต้องการใช้งานของหน่วยงาน ของรัฐนั้น และเ็ปนประโยชน์ต่อ หน่วยงานของรัฐ สามารถใช้เกณฑ์ ราคาประกอบเกณฑ์อื่นโดยพิจารณา คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่มีคุณภาพ และคุณสมบัติถูกต้อง ครบถ้วน ซึ่งได้คะแนนรวมสูงสุดเ็ปนผู้ชนะ หากไม่อาจเลือกเกณฑ์อื่นประกอบ และจาเ็ปนต้องใช้เกณฑ์เดียว ให้ใช้เกณฑ์ราคา การซ้ือหรือจ้างที่มีการกาหนดคุณลักษณะ เฉพาะที่จะต้องคานึงถึงเทคโนโลยีของ พัสดุหรือคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ ซึ่งอาจจะมีข้อเสนอที่ไม่อยู่ในฐาน เดียวกันเ็ปนเหตุให้มีปัญหาในการ พิจารณา ให้หน่วยงานของรัฐกาหนด เ็ปนเงื่อนไขให้มีการยื่นข้อเสนอทางด้าน เทคนิคหรือข้อเสนออื่นแยกมาต่างหาก และให้พิจารณาคัดเลือกผู้ที่ได้คะแนน ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่น ที่ผ่านเกณฑ์ข้ันต่าตามที่หน่วยงานของรัฐ กาหนด แล้วให้พิจารณา ตามข้อ 1 หรือ 2 70 35 5/27/2019 อานาจในการสั่งซ้ือหรือสั่งจ้าง กองการพัสดุภาครัฐ วิธีประกาศเชิญชวน ทั่วไป วิธีคัดเลือก วิธีเฉพาะเจาะจง หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ไม่เกิน 200,000,000 บาท ไม่เกิน 100,000,000 บาท ไม่เกิน 50,000,000 บาท ผู้มีอานาจเหนือขึ้นไปหนึ่งชั้น เกิน 200,000,000 บาท เกิน 100,000,000 บาท เกิน 50,000,000 บาท สาหรับรัฐวิสาหกิจใดมีความจาเ็ปนจะกาหนดแตกต่าง ให้เสนอคณะกรรมการวินิจฉัย เพื่อขอความเห็นชอบ 71 ประเภทของผู้มีอานาจเหนือขึ้นไปหนึ่งชั้น กองการพัสดุภาครัฐ 1. ราชการส่วนกลางที่มีฐานะเทียบเท่ากรม 2. ราชการส่วนภูมิภาค 3. ราชการส่วนท้องถิ่น 4. รัฐวิสาหกิจ 5. มหาวิทยาลัยในกากับของรัฐ 6. ส่วนราชการที่ขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรี สานักเลขาธิการวุฒิสภา สานักเลขาธิการสภาผู้แทน ราษฎร หรือ กรุงเทพมหานคร 7. กรณีนอกเหนือจากที่กาหนดไว้ ตาม (1) – (6) 8. กรณีไม่มีผู้บังคับบัญชา ผู้กากับดูแล หรือผู้ควบคุม ปลัดกระทรวง หรือปลัดทบวง แล้วแต่กรณี ปลัดกระทรวงต้นสังกัดของหน่วยงานของรัฐ เจ้าของงบประมาณ ผู้ว่าราชการจังหวัด คณะกรรมการของรัฐวิสาหกิจ สภามหาวิทยาลัย หัวหน้าหน่วยงานของรัฐนั้นเ็ปนผู้ใช้อานาจ เหนือขึ้นไปหนึ่งชั้น ผู้บังคับบัญชา ผู้กากับดูแล หรือผู้ควบคุม ชั้นเหนือขึ้นไปหนึ่งชั้น แล้วแต่กรณี ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐน้ันเ็ปนผู้ใช้อานาจ เหนือขึ้นไปหนึ่งชั้นเอง 72 36 5/27/2019 การจ้างที่ปรึกษา ใช้กับกรณีที่ใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป แล้วไม่ผลดี หรือเ็ปนกรณีที่เ็ปนงาน ซับซ้อน หรือซับซ้อนมาก หรือกรณี เ็ปนงานจ้างที่มีที่ปรึกษาจานวนจากัด ให้หน่วยงานของรัฐเชิญชวนเฉพาะ ที่ปรึกษาที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่กาหนดซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 3 ราย ให้เข้ายื่นข้อเสนอ เว้นแต่ในงานที่มี ที่ปรึกษาน้อยกว่า 3 ราย วิธีประกาศ เชิญชวนทั่วไป วิธีคัดเลือก วิธีเฉพาะ เจาะจง กองการพัสดุภาครัฐ ใช้กับงานที่ไม่ซับซ้อน งานที่มีลักษณะเ็ปน งานประจาของหน่วยงานของรัฐ หรืองานที่ มีมาตรฐานตามหลักวิชาชีพ และมีที่ปรึกษา ซึ่งทางานนั้นได้เ็ปนการทั่วไป โดย หน่วยงานของรัฐประกาศเชิญชวนที่ปรึกษา ที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่กาหนดให้ เข้ายื่นข้อเสนอกาหนด ใช้กับกรณีที่ใช้ท้ังวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปและ วิธีคัดเลือก หรือใช้วิธีคัดเลือกแล้วไม่ได้ผลดี หรือ กรณีมีวงเงินค่าจ้างไม่เกินวงเงินตามที่กาหนด ในกฎกระทรวง หรือกรณีจ้างที่ปรึกษารายเดิม ทาต่อจากงานที่ได้ทาไว้แล้ว หรือกรณีเ็ปนงาน จ้างที่มีที่ปรึกษาในงานที่จะจ้างนั้นจานวนจากัด และมีวงเงินค่าจ้างครั้งหนึ่งไม่เกินวงเงินตามที่ กาหนดในกฎกระทรวง หรือกรณีในงานนั้น มีที่ปรึกษาเพียงรายเดียว หรือกรณีเ็ปนงานที่มี ความจาเ็ปนเร่งด่วนหรือที่เกี่ยวกับความมั่นคง ของชาติ ให้หน่วยงานของรัฐเชิญชวนที่ปรึกษาที่ มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนที่กาหนดรายใดรายหนึ่ง ให้เข้ายื่นข้อเสนอ หรือให้เข้าเจรจาต่อรองราย 73 การจ้างที่ปรึกษา กองการพัสดุภาครัฐ ข้ันตอนการจ้างที่ปรึกษา ทุกวิธี การจัดทาร่างขอบเขตของงานจ้างที่ปรึกษา ให้หัวหน้ าหน่ วยง านข อ ง รั ฐอ าจแ ต่ ง ต้ังคณ ะ ก ร ร มก าร ขึ้ น ม า คณะหนึ่ง หรือมอบหมายให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่ง จัดทา ร่างขอบเขตของงานจ้างที่ปรึกษา รวมท้ังกาหนดหลักเกณฑ์การพิจารณา คัดเลือกข้อเสนอ องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมให้เ็ปนไป ตามที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกาหนดตามความเหมาะสม 74 37 5/27/2019 การจ้างที่ปรึกษา กองการพัสดุภาครัฐ ข้ันตอนการจ้างที่ปรึกษา ทุกวิธี (ต่อ) การจัดทารายงานขอจ้างที่ปรึกษา ให้เจ้าหน้ าที่จัดทาร ายงาน ข อ จ้าง ที่ป รึ กษ าเสนอ หัวหน้ า หน่วยงานของรัฐ โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ การแต่งต้ังคณะกรรมการฯ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งต้ังคณะกรรมการดาเนินงาน จ้างที่ปรึกษาขึ้น เพื่อปฏิบัติการตามระเบียบนี้ พร้อมกับกาหนด ระยะเวลาในการพิจารณาของคณะกรรมการ 75 การจ้างที่ปรึกษา กองการพัสดุภาครัฐ คณะกรรมการดาเนินงานจ้างที่ปรึกษา มี 4 คณะ ได้แก่ 76 38 5/27/2019 การจ้างที่ปรึกษา รายงานขอจ้างที่ปรึกษา จนท. กองการพัสดุภาครัฐ หน.หน่วยงานของรัฐ ตามรายการ ดังนี้ 1. เหตุผลและความจาเ็ปนที่ต้องจ้างที่ปรึกษา 2. ขอบเขตของงานจ้างที่ปรึกษา 3. คุณสมบัติของที่ปรึกษาที่จะจ้าง 4. ราคากลางงานจ้างที่ปรึกษา 5. วงเงินที่จะจ้างที่ปรึกษา โดยให้ระบุวงเงินงบประมาณถ้าไม่มีวงเงิน ดังกล่าว ให้ระบุวงเงินที่ประมาณว่าจะจ้างในครั้งนั้น 6. กาหนดเวลาแล้วเสร็จของงานจ้างที่ปรึกษา 7. วิธีจ้างที่ปรึกษา และเหตุผลที่ต้องจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีนั้น 8. หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ 9. ข้อเสนออื่นๆ (เช่น แต่งต้ัง คกก.) เจ้าหน้าที่ทารายงานเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ให้ความเห็นชอบฯ รายงานที่เสนอแล้ว ให้เจ้าหน้าที่ดาเนินการจ้างตามวิธีน้ันต่อไปได้ 77 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป กองการพัสดุภาครัฐ 1. ข้ันตอนเริ่มต้น - ให้เจ้าหน้าที่จัดทาเอกสารจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป พร้อมประกาศเผยแพร่ ตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด - ทารายงานขอจ้างที่ปรึกษา โดยเจ้าหน้าที่ทารายงานเสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ - แต่งต้ังคณะกรรมการฯ 78 39 5/27/2019 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 2. ข้ันตอนการประกาศเผยแพร่ - เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานขอจ้างที่ปรึกษาแล้ว ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารจ้างที่ปรึกษาในระบบเครือข่าย สารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐ และให้ิปดประกาศโดยเิปดเผย ณ สถานที่ิปดประกาศของหน่วยงานของรัฐ เ็ปนเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 5 วันทาการ - การให้เอกสารจ้างที่ปรึกษา รวมท้ังเอกสารที่เกี่ยวข้อง จะให้ไปพร้อมกันกับ การเผยแพร่ประกาศและเอกสารจ้างที่ปรึกษา เพื่อให้ที่ปรึกษาที่ประสงค์จะเข้ายื่น ข้อเสนอสามารถขอรับเอกสารจ้างที่ปรึกษาต้ังแต่วันเริ่มต้นประกาศจนถึงวันสุดท้ายของ การเผยแพร่ประกาศและเอกสารจ้างที่ปรึกษา - ให้กาหนดวัน เวลาในการยื่นข้อเสนอเ็ปนวันทาการเพียงวันเดียว นับถัดจาก วันสุดท้ายของการเผยแพร่ประกาศและเอกสารจ้างที่ปรึกษา 79 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 3. ข้ันตอนการพิจารณาและตัดสิน ให้คณะกรรมการดาเนินงานจ้างที่ปรึกษาฯ ดาเนินการ ดังนี้ - เิปดซองข้อเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่างๆ ของที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย แล้วให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกากับไว้ทุกแผ่น - ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกัน และเอกสารหลักฐานต่างๆ ของที่ปรึกษาผู้ยื่น ข้อเสนอ แล้วคัดเลือกที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน และยื่นเอกสารครบถ้วน ถูกต้อง มีคุณสมบัติและข้อเสนอด้านคุณภาพที่ครบถ้วน ถูกต้อง ตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐ กาหนดไว้ในเอกสารจ้างที่ปรึกษา - ในกระบวนการพิจารณา อาจสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอรายใด ก็ได้ แต่จะให้ที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเปลี่ยนแปลงสาระสาคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้ - ที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐ ได้กาหนดไว้ ให้คณะกรรมการตัดรายชื่อของที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอรายน้ัน 80 40 5/27/2019 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 3. ข้ันตอนการพิจารณาและตัดสิน (ต่อ) ให้คณะกรรมการดาเนินงานจ้างที่ปรึกษาฯ ดาเนินการ ดังนี้ - เิปดซองข้อเสนอด้านราคาของที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอรายที่ถูกต้อง และพิจารณาเลือกรายที่ เสนอราคาต่าสุด และจัดลาดับ - กรณีที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอรายที่คัดเลือกไว้ซึ่งเสนอราคาต่าสุด ไม่เข้าทาสัญญาหรือ ข้อตกลงกับหน่วยงานของรัฐในเวลาที่กาหนดตามเอกสารจ้างที่ปรึกษา ให้คณะกรรมการพิจารณาผู้ที่ เสนอราคาต่าสุดรายถัดไป - กรณีที่มีที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอเสนอราคาต่าสุดเท่ากันหลายราย ให้เรียกที่ปรึกษาดังกล่าว มาเสนอราคาใหม่ด้วยวิธีการยื่นซองข้อเสนอด้านราคา และพิจารณาเลือกรายที่เสนอราคาต่าสุด 81 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 3. ข้ันตอนการพิจารณาและตัดสิน (ต่อ) ให้คณะกรรมการดาเนินงานจ้างที่ปรึกษาฯ ดาเนินการ ดังนี้ - จัดทารายงานผลการพิจารณา และความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่ได้รับไว้ท้ังหมดต่อ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ โดยรายงานผลการ พิจารณาดังกล่าวอย่างน้อยให้ประกอบด้วย (1) รายละเอียดงานจ้างที่ปรึกษา (2) รายชื่อที่ปรึกษา วงเงินที่เสนอ และข้อเสนอของที่ปรึกษาทุกราย (3) รายชื่อที่ปรึกษาที่ผ่านการคัดเลือกว่าไม่เ็ปนผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน (4) หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ พร้อมเกณฑ์การให้คะแนน (5) ผลการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอและการให้คะแนนข้อเสนอของที่ปรึกษา ทุกราย พร้อมเหตุผลสนับสนุนในการพิจารณา 82 41 5/27/2019 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ กรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียว หรือมีผู้ยื่นข้อเสนอหลายราย แต่ผ่านการคัดเลือกเพียงรายเดียว  ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐยกเลิก  หากคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่า มีเหตุผลสมควรที่จะดาเนินการต่อไป โดยไม่ต้องยกเลิก ให้คณะกรรมการ ต่อรองกับที่ปรึกษารายน้ัน แล้วเสนอ ความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ต่อไป กรณีที่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หรือข้อเสนอน้ันไม่ได้รับการคัดเลือก  ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่าน หัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อพิจารณายกเลิก  หากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นว่าการจ้าง โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปใหม่อาจไม่ได้ ผลดี จะสั่งให้ดาเนินการจ้างโดยวิธีคัดเลือก ตามมาตรา 70 (2) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจง ตาม 70 (3) (ก) แล้วแต่กรณีก็ได้ เว้นแต่ หน่วยงานของรัฐจะดาเนินการโดยวิธี คัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจงด้วยเหตุอื่น ให้เริ่มกระบวนการจ้างใหม่โดยการจัดทา รายงานขอจ้างตามระเบียบฯ 83 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ (2) เรียกที่ปรึกษาที่ผ่านเกณฑ์ด้าน คุณภาพทุกรายมาต่อรองราคาใหม่ พร้อมกัน (1) แจ้งที่ปรึกษารายที่ เห็นสมควรจ้างน้ัน เพื่อต่อรองราคา กรณีที่ปรึกษารายที่สมควรจ้าง เสนอราคาสูงกว่าวงเงินที่จะจ้าง (3) เสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อยกเลิก /ดาเนินการจ้างด้วยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปใหม่ /ดาเนินการจ้างโดยวิธีคัดเลือก/วิธีเฉพาะเจาะจง แล้วแต่กรณีก็ได้ 84 42 5/27/2019 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีคัดเลือก กองการพัสดุภาครัฐ 1. ข้ันตอนเริ่มต้น - ทารายงานขอจ้างที่ปรึกษา โดยเจ้าหน้าที่ทารายงานเสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ - แต่งต้ัง คณะกรรมการดาเนินงานจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีคัดเลือก - ให้เจ้าหน้าที่ขอรายชื่อที่ปรึกษาในสาขางานที่จะจ้างจากศูนย์ข้อมูล ที่ปรึกษา กระทรวงการคลัง แล้วมอบให้คณะกรรมการจ้างที่ปรึกษาฯ เพื่อดาเนินการต่อไป 85 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีคัดเลือก (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 2. ข้ันตอนการเชิญชวน ให้คณะกรรมการดาเนินงานจ้างที่ปรึกษาฯ ดาเนินการ ดังนี้ - จัดทาหนังสือเชิญชวนที่ปรึกษาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด - ให้เชิญชวนที่ปรึกษาที่มีคุณสมบัติตามที่กาหนดให้เข้ายื่นข้อเสนอ ต่อหน่วยงานของรัฐ ไม่น้อยกว่า 3 ราย เว้นแต่ มีที่ปรึกษาดังกล่าวน้อยกว่า 3 ราย โดยให้คานึงถึงการไม่มีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้เข้ายื่นข้อเสนอด้วย - เมื่อถึงกาหนดวัน เวลาในการยื่นข้อเสนอ ให้รับซองข้อเสนอของที่ปรึกษา พร้อมจัดทาบัญชีรายชื่อที่ปรึกษาผู้มายื่นข้อเสนอ และหากพ้นกาหนดเวลาดังกล่าวแล้ว ห้ามรับเอกสารหลักฐานต่างๆ เพิ่มเติม 86 43 5/27/2019 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีคัดเลือก (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 3. ข้ันตอนการพิจารณาและตัดสิน ให้คณะกรรมการดาเนินงานจ้างที่ปรึกษาฯ ดาเนินการ ดังนี้ - เิปดซองข้อเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่างๆ ของที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย แล้วให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกากับไว้ทุกแผ่น - ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกัน และเอกสารหลักฐานต่างๆ ของที่ปรึกษาผู้ยื่น ข้อเสนอ แล้วคัดเลือกที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน และยื่นเอกสารครบถ้วน ถูกต้อง มีคุณสมบัติและข้อเสนอด้านคุณภาพที่ครบถ้วน ถูกต้อง ตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐ กาหนดไว้ในเอกสารจ้างที่ปรึกษา - ในกระบวนการพิจารณา อาจสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอรายใด ก็ได้ แต่จะให้ที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเปลี่ยนแปลงสาระสาคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้ - ที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐ ได้กาหนดไว้ ให้คณะกรรมการตัดรายชื่อของที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอรายน้ัน 87 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีคัดเลือก (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 3. ข้ันตอนการพิจารณาและตัดสิน (ต่อ) ให้คณะกรรมการดาเนินงานจ้างที่ปรึกษาฯ ดาเนินการ ดังนี้ - คัดเลือกข้อเสนอที่ถูกต้อง จัดลาดับคะแนนและพิจารณาคัดเลือก ดังนี้ (ก) กรณีงานจ้างที่ปรึกษาที่เ็ปนไปตามมาตรฐานของหน่วยงานของรัฐหรือ งานที่ซับซ้อนให้คัดเลือกจากรายที่ได้คะแนนรวมด้านคุณภาพและด้านราคามากที่สุด (ข) กรณีงานจ้างที่ปรึกษาที่มีความซับซ้อนมาก ให้คัดเลือกรายที่ได้คะแนน ด้านคุณภาพมากที่สุด กรณีรายที่คัดเลือกไว้ไม่เข้าทาสัญญาหรือข้อตกลงกับหน่วยงานของรัฐในเวลา ที่กาหนด ให้คณะกรรมการพิจารณาที่ปรึกษาผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้คะแนนมากที่สุดตาม (ก) หรือ (ข) แล้วแต่กรณี รายถัดไป ตามลาดับ - จัดทารายงานผลการพิจารณา (นาวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปมาใช้โดยอนุโลม) 88 44 5/27/2019 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีคัดเลือก (ต่อ) กรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียว หรือมีผู้ยื่นข้อเสนอหลายราย แต่ผ่านการคัดเลือกเพียงรายเดียว  ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐยกเลิก  หากคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่ามี เหตุผลสมควรที่จะดาเนินการต่อไปโดย ไม่ต้องยกเลิก ให้คณะกรรมการต่อรอง กับที่ปรึกษารายน้ัน แล้วเสนอความเห็น ต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐต่อไป กองการพัสดุภาครัฐ กรณีที่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หรือข้อเสนอน้ันไม่ได้รับการคัดเลือก  ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่าน หัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อพิจารณายกเลิก  หากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นว่าการจ้าง โดยวิธีคัดเลือกใหม่อาจไม่ได้ผลดี จะสั่งให้ ดาเนินการจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงตาม มาตรา 70 (3) (ก) ก็ได้ เว้นแต่หน่วยงาน ของรัฐจะดาเนินการโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ด้วยเหตุอื่น ให้เริ่มกระบวนการจ้างใหม่ โดยการจัดทารายงานขอจ้างตามระเบียบฯ 89 เกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอในงานจ้างที่ปรึกษา กองการพัสดุภาครัฐ ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป หรือวิธีคัดเลือก นอกจากให้พิจารณาเกณฑ์ด้านคุณภาพ ท้ัง 6 เกณฑ์แล้ว ให้เ็ปนไปตามเกณฑ์ในการพิจารณาและการให้น้าหนัก ตามความในมาตรา 76 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กรณีการจ้างท่ีปรึกษา เพ่ือ ดาเนินงานประจาหรืองานท่ีมี 1 มาตรฐานเชิงคุณภาพ ตามหลัก วิชาชีพอยู่แล้ว หรืองานไม่ซับซ้อน 4. ประเภท ของที่ปรึกษาที่รัฐ ต้องการส่งเสริม 2. วิธีการ บริหารและ ปฏิบัติงาน ให้คัดเลือกผู้ย่ืนข้อเสนอ ท่ีผ่านเกณฑ์ด้านคุณภาพ ซ่ึงเสนอราคาต่าสุด 2 หรือสนับสนุน กรณีการจ้างท่ีปรึกษา ท่ีเ็ปนไปตาม มาตรฐานของหน่วยงานของรัฐหรืองาน 5. ข้อเสนอทางด้าน การเงิน 6. เกณฑ์อื่นตามที่กาหนด ในกฎกระทรวง ท่ีซับซ้อน ให้คัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอท่ีผ่าน เกณฑ์ด้านคุณภาพและได้คะแนนรวม ด้านคุณภาพและด้านราคา มากท่ีสุด กรณีการจ้างท่ีปรึกษา ท่ีมี ความซับซ้อนมาก ให้คัดเลือก 3 ผู้ย่ืนข้อเสนอที่ผ่านเกณฑ์ ด้านคุณภาพ ซ่ึงได้คะแนน ด้านคุณภาพมากท่ีสุด 90 45 5/27/2019 ข้ันตอนการปฏิบัติในการจ้างที่ปรึกษา โดยวิธีเฉพาะเจาะจง กองการพัสดุภาครัฐ 1. ข้ันตอนเริ่มต้น - ให้เจ้าหน้าที่ทารายงานขอจ้างที่ปรึกษา - แต่งต้ัง คณะกรรมการดาเนินงานจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีเฉพาะเจาะจง - ให้เจ้าหน้าที่แจ้งคณะกรรมการจ้างที่ปรึกษาฯ เพื่อดาเนินการต่อไป 2. ข้ันตอนการเชิญชวน และการพิจารณาตัดสิน - ให้คณะกรรมการจ้างที่ปรึกษาฯ จัดทาหนังสือเชิญชวนที่ปรึกษา ตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด - เชิญชวนที่ปรึกษารายใดรายหนึ่งที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะทางานน้ัน - พิจารณาข้อเสนอของที่ปรึกษา และเจรจาต่อรอง เพื่อให้ได้ข้อเสนอที่เหมาะสม ถูกต้อง เ็ปนประโยชน์ต่อทางหน่วยงานของรัฐมากที่สุด และสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ - จัดทารายงานผลการพิจารณา (นาวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปมาใช้โดยอนุโลม) 91 อานาจในการสั่งจ้างที่ปรึกษา กองการพัสดุภาครัฐ ให้เ็ปนอานาจของผู้ดารงตาแหน่งและภายในวงเงิน ดังต่อไปนี้ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ไม่เกิน 100,000,000 บาท ผู้มีอานาจเหนือขึ้นไปหนึ่งช้ัน เกิน 100,000,000 บาท 92 46 5/27/2019 การจ่ายเงินล่วงหน้า กองการพัสดุภาครัฐ ในกรณีมีความจาเ็ปนต้องจ่ายเงินค่าจ้างล่วงหน้า ให้จ่ายได้ ไม่เกินร้อยละ 15 ของค่าจ้างตามสัญญา และที่ปรึกษาจะต้อง วางหนังสือค้าประกันของธนาคาร หรือหนังสือค้าประกัน อิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารในประเทศมาค้าประกันเงินที่ได้รับ ล่วงหน้าไปนั้น กรณีจ้างสาหรับการหน่วยงานของรัฐ ให้จ่ายเงินค่าจ้าง ล่วงหน้าได้ไม่เกินร้อยละ 50 ค่าจ้างตามสัญญา และไม่ต้องมี หลักประกันเงินล่วงหน้าที่รับไปก็ได้ 93 การคืนหนังสือค้าประกัน กองการพัสดุภาครัฐ การคืนหนังสือค้าประกัน (หลักประกันการรับเงินค่าจ้างล่วงหน้า) ให้คืนหนังสือค้าประกันให้แก่ที่ปรึกษา เมื่อได้หักเงินที่ได้ จ่ายล่วงหน้าจากเงินค่าจ้างที่จ่ายตามผลงานในแต่ละงวด จนครบถ้วนแล้ว ท้ังนี้ ให้กาหนดเ็ปนเงื่อนไขไว้ในสัญญาด้วย 94 47 5/27/2019 งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง • ใช้กับงานที่มีลักษณะ ไม่ซับซ้อน 1. วิธีประกาศ เชิญชวนทั่วไป 2. วิธีคัดเลือก • เ็ปนกรณีที่หน่วยงาน ของรัฐ เชิญชวนผู้ให้บริการที่มี คุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่กาหนด เพื่อออกแบบงาน ก่อสร้างที่มีลักษณะพิเศษเ็ปนที่เชิดชู คุณค่าทางด้านศิลปกรรม หรือ สถาปัตยกรรมของชาติ หรืองานอื่น ที่กาหนดตามกฎกระทรวง 4. วิธีประกวด แบบ 3. วิธี เฉพาะเจาะจง กองการพัสดุภาครัฐ • ใช้กับงานที่มีลักษณะซับซ้อน หรือซับซ้อนมาก หรือ ใช้กับ วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปแล้ว ไม่ได้ผล หรือกรณีเ็ปนงาน ออกแบบหรือใช้ความคิด ซึ่งหน่วยงานของรัฐไม่มีข้อมูล เพียงพอที่จะกาหนดเบ้ืองต้น ได้ โดยให้เชิญชวนผู้ให้บริการ ที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่กาหนดไม่น้อยกว่า 3 ราย ให้เข้ายื่นข้อเสนอ • ให้หน่วยงานของรัฐเลือกผู้ให้ บริการรายใดรายหนึ่ง ซึ่งเคยทราบ หรือเคยเห็นความสามารถแล้ว ตามที่คณะกรรมการด าเนินงาน จ้างออกแบบหรือควบคุมงาน ก่อสร้างได้พิจารณาเสนอแนะ 95 งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง กองการพัสดุภาครัฐ คณะกรรมการดาเนินงานจ้างฯ มี 5 คณะ ได้แก่ คณะกรรมการดาเนินงาน จ้างออกแบบหรือควบคุมงาน ก่อสร้างโดยวิธีประกาศ เชิญชวนทั่วไป คณะกรรมการดาเนินงาน จ้างออกแบบหรือควบคุมงาน ก่อสร้างโดยวิธีคัดเลือก คณะกรรมการดาเนินงาน จ้างออกแบบหรือควบคุมงาน ก่อสร้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง คณะกรรมการดาเนินงาน จ้างออกแบบงานก่อสร้าง โดยวิธีประกวดแบบ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ในงานจ้างออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้าง 96 48 5/27/2019 การจ้างออกแบบหรือควบคุมงาน โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป กองการพัสดุภาครัฐ 1. ข้ันตอนเริ่มต้น - ให้เจ้าหน้าที่จัดทาเอกสารจ้างฯ โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป พร้อมประกาศเผยแพร่ ตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด - ทารายงานขอจ้างฯ โดยเจ้าหน้าที่ทารายงานเสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ - แต่งต้ังคณะกรรมการฯ 97 การจ้างออกแบบหรือควบคุมงาน โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 2. ข้ันตอนการประกาศเผยแพร่ - เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานขอจ้างฯ แล้ว ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่เผยแพร่ประกาศและเอกสารจ้างฯ ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐ และให้ิปดประกาศโดยเิปดเผย ณ สถานที่ิปด ประกาศของหน่วยงานของรัฐ เ็ปนเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 5 วันทาการ - การให้เอกสารจ้างฯ รวมท้ังเอกสารที่เกี่ยวข้อง จะให้ไปพร้อมกันกับการ เผยแพร่ประกาศและเอกสารจ้างฯ เพื่อให้ผู้ให้บริการที่ประสงค์จะเข้ายื่นข้อเสนอ สามารถขอรับเอกสารจ้างฯ ต้ังแต่วันเริ่มต้นประกาศจนถึงวันสุดท้ายของการเผยแพร่ ประกาศและเอกสารจ้างฯ - ให้กาหนดวัน เวลาในการยื่นข้อเสนอเ็ปนวันทาการเพียงวันเดียว นับถัดจาก วันสุดท้ายของการเผยแพร่ประกาศและเอกสารจ้างฯ 98 49 5/27/2019 การจ้างออกแบบหรือควบคุมงาน โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 3. ข้ันตอนการพิจารณาและตัดสิน ให้คณะกรรมการดาเนินงานจ้างฯ ดาเนินการ ดังนี้ - เิปดซองข้อเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่างๆ ของผู้ให้บริการผู้ยื่นข้อเสนอ ทุกราย แล้วให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกากับไว้ทุกแผ่น - ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกัน และเอกสารหลักฐานต่างๆ ของผู้ให้บริการผู้ยื่น ข้อเสนอ แล้วคัดเลือกผู้ให้บริการผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน และยื่นเอกสารครบถ้วน ถูกต้อง มีคุณสมบัติและข้อเสนอด้านคุณภาพที่ครบถ้วน ถูกต้อง ตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐ กาหนดไว้ในเอกสารจ้างฯ - ในกระบวนการพิจารณา อาจสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากผู้ให้บริการผู้ยื่นข้อเสนอ รายใดก็ได้ แต่จะให้ผู้ให้บริการผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเปลี่ยนแปลงสาระสาคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้ - ผู้ให้บริการผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐ ได้กาหนดไว้ ให้คณะกรรมการตัดรายชื่อของผู้ให้บริการผู้ยื่นข้อเสนอรายน้ัน 99 การจ้างออกแบบหรือควบคุมงาน โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 3. ข้ันตอนการพิจารณาและตัดสิน (ต่อ) ให้คณะกรรมการดาเนินงานจ้างฯ ดาเนินการ ดังนี้ - พิจารณาคัดเลือกข้อเสนอของผู้ให้บริการรายที่ถูกต้อง ซึ่งมีคุณภาพ และคุณสมบัติเ็ปนประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐ แล้วให้เสนอจ้างจากรายที่ได้คะแนน คุณภาพมากที่สุด และจัดลาดับคะแนน - ในกรณีที่ผู้ให้บริการรายที่คัดเลือกไว้ซึ่งได้คะแนนคุณภาพมากที่สุด ไม่ยอมเข้าทาสัญญาหรือข้อตกลงในเวลาที่กาหนด ให้คณะกรรมการพิจารณาผู้ที่ได้ คะแนนคุณภาพมากที่สุดในลาดับถัดไป - จัดทารายงานผลการพิจารณา (ให้นาวิธีการจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีประกาศ เชิญชวนทั่วไปมาใช้โดยอนุโลม) 100 50 5/27/2019 การจ้างออกแบบหรือควบคุมงาน โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ กรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียว หรือมีผู้ยื่นข้อเสนอหลายราย แต่ผ่านการคัดเลือกเพียงรายเดียว  ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐยกเลิก  หากคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่า มีเหตุผลสมควรที่จะดาเนินการต่อไป โดยไม่ต้องยกเลิก ให้คณะกรรมการ เสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐต่อไป กรณีที่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หรือข้อเสนอน้ันไม่ได้รับการคัดเลือก  ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่าน หัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อพิจารณายกเลิก  หากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นว่าการจ้าง โดยวิธีคัดเลือกใหม่อาจไม่ได้ผลดี จะสั่งให้ดาเนินการจ้างโดยวิธีคัดเลือก ตามมาตรา 81 (1) หรือวิธีเฉพาะเจาะจง ตาม 82 (1) แล้วแต่กรณีก็ได้ เว้นแต่ หน่วยงานของรัฐจะดาเนินการโดยวิธี คัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจงด้วยเหตุอื่น ให้เริ่มกระบวนการจ้างใหม่โดยการจัดทา รายงานขอจ้างตามระเบียบฯ 101 การจ้างออกแบบหรือควบคุมงาน โดยวิธีคัดเลือก กองการพัสดุภาครัฐ 1. ข้ันตอนเริ่มต้น - ทารายงานขอจ้างฯ โดยเจ้าหน้าที่ทารายงานเสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ - แต่งต้ัง คณะกรรมการดาเนินงานจ้างฯ - ให้เจ้าหน้าที่แจ้งให้คณะกรรมการดาเนินงานจ้างออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้างโดยวิธีคัดเลือก เพื่อดาเนินการต่อไป 102 51 5/27/2019 การจ้างออกแบบหรือควบคุมงาน โดยวิธีคัดเลือก (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 2. ข้ันตอนการเชิญชวน ให้คณะกรรมการดาเนินงานจ้างฯ ดาเนินการ ดังนี้ - จัดทาหนังสือเชิญชวนผู้ให้บริการตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกาหนด - ให้เชิญชวนผู้ให้บริการที่มีคุณสมบัติตามที่กาหนดให้เข้ายื่นข้อเสนอ ต่อหน่วยงานของรัฐ ไม่น้อยกว่า 3 ราย เว้นแต่ มีผู้ให้บริการดังกล่าวน้อยกว่า 3 ราย โดยให้คานึงถึงการไม่มีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้เข้ายื่นข้อเสนอด้วย - เมื่อถึงกาหนดวัน เวลาในการยื่นข้อเสนอ ให้รับซองข้อเสนอของผู้ให้บริการ พร้อมจัดทาบัญชีรายชื่อผู้ให้บริการผู้มายื่นข้อเสนอ และหากพ้นกาหนดเวลาดังกล่าว แล้ว ห้ามรับเอกสารหลักฐานต่างๆ เพิ่มเติม 103 การจ้างออกแบบหรือควบคุมงาน โดยวิธีคัดเลือก (ต่อ) กองการพัสดุภาครัฐ 3. ข้ันตอนการพิจารณาและตัดสิน ให้คณะกรรมการดาเนินงานจ้างฯ ดาเนินการ ดังนี้ - เิปดซองข้อเสนอ และตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่างๆ ของผู้ให้บริการผู้ยื่นข้อเสนอ ทุกราย แล้วให้กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกากับไว้ทุกแผ่น - ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่ว