่มีมูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในวันลงนามในสัญญา ๑.๑.๔ กรณี ที'ผู้'ยี'นข้อเสนอ'ไม,มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแตไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ ๑ ใน ๔ ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง (สินเชื่อที'ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที'ไต้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจค้าประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุน ๗ กรบlity ชีกลไง -๓- ที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนให้ทราบโดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำนักงานใหญ่รับรอง หรือที่สำนักงาบสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำนาจจากสำนักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก,ผู้ยื่นข้อเสนอ นับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน ๙๐ วัน) ทั้งนี้ หนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อให้เป็นไปตามแบบสิ่งที่ส่งมาด้วย ๑ ๑.๒ ข้อยกเว้น ๑.๒.๑ กรณีตามข้อ ๑.๑.๑ - ข้อ ๑.๑.๔ ไมใช้บังคับกับกรณีดังต่อไปนี้ (๑) ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ (๒) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการพินฟูกิจการ ตามพระราชบัญญ่ตล้มละลาย (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑ (๓) งานจ้างก่อสร้างที่กรมบัญ ชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ งานก่อสร้างแล้ว และงานจ้างก่อสร้างที่หน่วยงานของรัฐได้มีการจัดทำบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้าง ที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มีผลใช้บังคับ ๒. แนวทางการติดตามและเร่งรัดการทำงาน เมื่อลงนามในสัญญาแล้ว คณะกรรมการตรวจรับพัสดุจะต้องดำเนินการบริหารสัญญา ให้เป็นไปตามนัยมาตรา ๑๐๐ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ ดังนี้ ๒.๑ การเร่งรัดให้เข้าปฏิบัติงานตามสัญญา ๒.๑.๑ เมื่อลงนามในสัญญาแล้ว หากคู่สัญ ญ าไม่เข้าดำเนินการตามสัญ ญ า ให้หน่วยงานชองรัฐมีหนังสือแจ้งเร่งรัดให้คู่สัญญาเข้าดำเนินการตามสัญญา โดยให้หน่วยงานของรัฐกำหนด ระยะเวลาในการที่คู่สัญญาต้องเร่งเข้ามาดำเนินการตามสัญญาด้วย ซึ่งหากคู่สัญญาไม่เข้าดำเนินการ ตามสัญญาภายในระยะเวลาที่หน่วยงานของรัฐกำหนดไว้ หน่วยงานชองรัฐควรใช้ดุลพินิจในการพิจารณา บอกเลิกสัญญาตามมาตรา ๑๐๓ วรรคหนึ่ง (๒) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างๆ ๒.๑.๒ กรณีที่คู่สัญญาเข้าดำเนินการตามสัญญา แต่การดำเนินการตามสัญญา มีความล่าข้าไม,เป็นไปตามแผนงานหรือระยะเวลาที่กำหนดไว้ ให้หน่วยงานของรัฐมีหนังสือแจ้งเร่งรัด ให้คู่สัญญาดำเนินการให้เป็นไปตามแผนการทำงานหรือระยะเวลาดังกล่าว หากคู่สัญญายังมีความส่าข้า ห น่ วยงานของรัฐควรใช้ดุลพินิจในการพิจารณ าบอกเลิกสัญ ญ าตามมาตรา ๑๐๓ วรรคหนึ่ง (๒) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ โดยการพิจารณาให้ดำเนินการตามข้อ ๒.๒ ต่อไป ๒.๒ แนวทางการประเมินผลการทำงานและการบอกเลิกสัญญา ให้หน่วยงานของรัฐประเมินผลการดำเนินงานตามแผนการทำงาน โดยพิจารณา ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขดังนี้ ๒.๒.๑ เมื่อล่วงเลยระยะเวลาไปเกิน ๑ ใน ๒ ของระยะเวลาตามแผนงานแล้ว คู่สัญญามีผลงานสะสมไม่ถึงร้อยละ ๒๕ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง โดยความล่าข้าเป็นความผิดของคู่สัญญา ๒.๒.๒ เมื่อล่วงเลยระยะเวลาไปเกิน ๑ ใน ๒ ของระยะเวลาตามแผนงานแล้ว ปรากฏกรณีดังต่อไปนี้ (๑) คู่สัญญามีผลงานประจำเดือนที่ตั้งไว้ไม่ถึงร้อยละ ๕๐ ชองแผนงาน ประจำเดือน และ (๒) ผลงานสะสมไม่ถึงร้อยละ ๕๐ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง โดยความล่าข้า เป็นความผิดของคู่สัญญา ๒.๒.๓... lT § 11ฒ ฒ ฒ r p 3 JHiisp nd ftกs# รมบ£ษซกเ^ ^ล* ?าง ๒.๒.๓ เมือล่วงเลยระยะเวลาไปเกิน ๓ ใน ๔ ของระยะเวลาตามแผนงานแล้ว คู่สัญญามีผลงานไม่ถึงร้อยละ ๖๕ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง โดยความล่าข้าเป็นความผิดของคู่สัญญา ๒.๒.๔ เมื่อครบกำหนดส,งมอบตามสัญญา ผลงานสะสมน้อยกวาร้อยละ ๘๕ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง ๒.๒.๕ เมื่อครบกำหนดส่งมอบตามสัญญา หากสัญญาหรือข้อตกลงมีจำนวนค่าปรับ จะเกินร้อยละ ๑๐ ของวงเงินค่าพัสดุหรือค่าจ้าง ให้ดำเนินการตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที’สุด ที' กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๘๓ ลงวันที' ๒๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ เรื่อง การซ้อมความเข้าใจการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๑๘๓ หากปรากฏว่า เข้าเงื่อนไขกรณีหนึ่งกรณีใดตามข้อ ๒.๒.๑ - ข้อ ๒.๒.๕ หน่วยงานของรัฐ ควรใช้ดุลพินิจในการพิจารณาบอกเลิกสัญญาตามมาตรา ๑๐๓ วรรคหนึ่ง (๒) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างๆ กรณีตามข้อ ๒.๒.๑ - ข้อ ๒.๒.๕ ไม่ใช้บังคับกับงานก่อสร้างบำรุงทาง ๒.๓ การดำเนินการภายหลังบอกเลิกสัญญา กรณีที่หน่วยงานของรัฐไดํใข้ดุลพินิจในการพิจารณาบอกเลิกสัญญาแล้ว ให้หน่วยงานของรัฐ ดำเนินการตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริการพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๑๐๘ ลงวันที' ๒๕ มีนาคม ๒๕๖๓ เรือง แนวทางปฏิบัติการดำเนินการภายหลัง ห น่ ว ย ง า น ข อ ง รั ฐ บ อ ก เลิ ก สั ญ ญ า ซื้ อ ห รื อ จ้ า ง ต า ม พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ก า ร จั ด ซื้ อ จั ด จ้ า ง แ ล ะ ก า ร บ ริ ห า ร พั ส ดุ ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๑๐๓ วรรคหนึ่ง (๒) หรือ (๔) ต่อไป ๓. การดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ ให้หน่วยงานของรัฐกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมไวิในเอกสารประกวดราคาซื้อด้วยวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ เอกสารประกวดราคาเซ,าด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เอกสารประกวดราคาจ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐกำหนด ตามหนังสือที่อ้างถึง ดังนี้ ๓.๑ เงื่อนไขข้อ ๑.๑.๑ - ข้อ ๑.๑.๔ กำหนดในข้อ ๒ คุณสมบัติของผู้ยืนข้อเสนอ และข้อ ๓.๑ ส่วนที่ ๑ ตามสิ่งที่ส่งมาด้วย ๕ ๓.๒ เพิ่มเงื่อนไขในเอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ดังนี้ ๓.๒.๑ เอกสารประกวดราคาซือฯ เอกสารประกวดราคาเช่าๆ และเอกสาร ประกวดราคาจ้างฯ “ข้อ ๑ .๗ แผนการทำงาน” ๓.๒.๒ เอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างๆ “ข้อ ๑.๙ แผนการทำงาน” ๓.๓ เพิ่มเงื่อนไขในเอกสารประกวดราคาซื้อฯ เอกสารประกวดราคาเช่าๆ เอกสาร ประกวดราคาจ้างฯ และเอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้างฯ ข้อ ๔ “คู,สัญญาต้องจัดทำแผนการทำงาน มาให้ภายใน ... วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา” เว้นแต่เป็นกรณีการเข่าซึ่งสัญญาอายุไม,เกิน ๙๐ วัน หรือกรณีการซื้อซึ่งสัญญากำหนดส่งงานงวดเดียว หรือกรณีการซื้อ การเช่า การจ้าง และการจ้างก่อสร้าง ซึ่งสัญญาหรือบันทึกข้อตกลงเป็นหนังสือมีวงเงินไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท โดยจัดทำแผนการทำงาน ตามสิ่งที่ส่งมาด้วย ๒ และสิ่งที่ส่งมาด้วย ๓ ทั้งนี้ แผนการทำงานดังกล่าวให้ถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่งของสัญญา อนึ่ง... 1*^JSnd กรบบถแเชีทลาง ® ฒเฒฒ^ พฒ่ฒ4ฒ tPm mm๗'# mmm อนึ่ง ในการกำหนดงวดงานและงวดเงิน หน่วยงานของรัฐควรพิจารณากำหนดงวดงาน และงวดเงินให้เหมาะสมและมีความสอดคล้องสัมพันธ์กันด้วย ให้นำเงื่อนไขตามข้อ ๓.๑ ข้อ ๓.๒ และข้อ ๓.๓ ไปใช้กับวิธีคัดเลือกและวิธีเฉพาะเจาะจงด้วย ๔. หนังสือแจ้งเวียนฉบับนี๋ให้มีผลใช้บังคับ ดังนี้ ๔.๑ เงื่อนไขตามข้อ ๑ ให้ใช้กับการจัดซื้อจัดจ้างที่จะนำร่างประกาศและร่างเอกสารเชิญซวน เผยแพร่เพื่อรับฟ้งความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ หรือจะเผยแพร,ประกาศและเอกสารเชิญซวน ในระบบ จัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) หรือมีหนังสือเชิญซวน ตั้งแต่วันที่ ๓ เมษายน ๒๔๖๖ เป็นต้นไป ๔.๒ เงื่อนไขตามข้อ ๒ ให้ใช้บังคับกับสัญญาที,ลงนามจากการจัดซื้อจัดจ้างที่ได้นำ ร่างประกาศและร่างเอกสารเชิญซวนเผยแพร่เพื่อรับพิงความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ หรือเผยแพร่ประกาศ และเอกสารเชิญซวนในระบบ e - GP หรือมีหนังสือเชิญซวน ตามเงื่อนไขข้อ ๔.๑ สำหรับหน่วยงานของรัฐใดได้นำร่างประกาศและร่างเอกสารเชิญซวนเผยแพร่เพื่อรับพิง ความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ หรือเผยแพร1ประกาศและเอกสารเชิญซวน ในระบบ e - GP ไปแล้วก่อนวันที่ หนังสือแจ้งเวียนฉบับนี้มีผลใช้'บังคับ ให้หน่วยงานซองรัฐนั้นดำเนินการในขั้นตอนต่อไปได้ โดยใช้แบบประกาศ แบบเอกสารเชิญซวนเดิม และหนังสือเชิญซวนตามแนวทางเดิมต่อไป จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ และแจ้งให้หน่วยงานในสังกัดและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องถือปฏิบัติต่อไป ขอแสดงความนับถือ (นางสาวกุลยา ตันติเตมิท) อธิบดีกรมบัญชีกลาง ปฏิบัติราชการแทน ปลัดกระทรวงการคลัง ประธานกรรมการวินิจฉัย กองการพัสดุภาครัฐ ฝ่ายเลขานุการ โทร. o ๒๑๒๗ ๗๐๐๐ ต่อ ๔๔๘๘ - ๙ โทรสาร ๐ ๒๑๒๗ ๗๑๘๔ - ๖ 1T1J3 nd กรบบทเซีn a io สิ่งที่ส่งมาด้วย 1 แบบหนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อ เลขที่.............................. วันที่......................................... เรื่อง รับรองวงเงินสินเชื่อ ตามที่......................(ชื่อผู้ประกอบการ นิติบุคคล/บุคคลธรรมดา)..................... เลขประจาตัว ผู้เสียภาษีอากร/เลขประจาตัวประชาชน เลขที่..................................จะขอเข้ารับการขึ้นทะเบียน เป็นผู้ประกอบการงานก่อสร้าง ซึ่งตามหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกเป็นผู้ประกอบการงานก่อสร้าง ก า ห น ด ใ ห้ ผู้ ยื่ น คา ขอ ต้ อ ง เ ส น อ ห นั ง สื อ รั บ ร อ ง วง เ งิ น สิ น เ ชื่อ / จ ะ เ ข้า ยื่ น ข้อ เ ส น อ กั บ ห น่ ว ย ง า น ข อ ง รั ฐ ซึ่งเงื่อนไขการยื่นข้อเสนอกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอ ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องขอวงเงินสินเชื่อจากธนาคาร โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จึงมีความประสงค์ให้ธนาคาร.................. (ชื่อธนาคาร)................รับรองวงเงินสินเชื่อ เพื่อประกอบการพิจารณาด้วย นั้น .................(ชื่อธนาคาร)................ขอรับรองว่า......................(ชื่อผู้ประกอบการ นิติบุคคล/ บุคคลธรรมดา).....................มีวงเงินทุนหมุนเวียนในวงเงินไม่ต่ากว่า................................ บาท (.........จานวนเงินเป็นอักษร..........) และยินดีให้วงเงินสินเชื่อภายในวงเงิน................................ บาท (.........จ านวนเงินเป็นอักษร..........) ขอแสดงความนับถือ ....................................................... ................(ชื่อผู้ลงนาม)................... ................(ชื่อธนาคาร)................... สิ่งที่ส่งมาด้วย 1 แบบหนังสือรับรองวงเงินสินเชื่ออิเล็กทรอนิกส์ เลขที่.............................. วันที่......................................... เรื่อง รับรองวงเงินสินเชื่อ ตามที่......................(ชื่อผู้ประกอบการ นิติบุคคล/บุคคลธรรมดา)..................... เลขประจาตัว ผู้เสียภาษีอากร/เลขประจาตัวประชาชน เลขที่..................................จะขอเข้ารับการขึ้นทะเบียน เป็นผู้ประกอบการงานก่อสร้าง ซึ่งตามหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกเป็นผู้ประกอบการงา นก่อสร้าง ก า ห น ด ใ ห้ ผู้ ยื่ น คา ขอ ต้ อ ง เ ส น อ ห นั ง สื อ รั บ ร อ ง วง เ งิ น สิ น เ ชื่อ / จ ะ เ ข้า ยื่ น ข้อ เ ส น อ กั บ ห น่ ว ย ง า น ข อ ง รั ฐ ซึ่งเงื่อนไขการยื่นข้อเสนอกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอ ที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องขอวงเงินสินเชื่อจากธนาคาร โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่า งบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง จึงมีความประสงค์ให้ธนาคาร.................. (ชื่อธนาคาร)................รับรองวงเงินสินเชื่อ เพื่อประกอบการพิจารณาด้วย นั้น .................(ชื่อธนาคาร)................ขอรับรองว่า......................(ชื่อผู้ประกอบการ นิติบุคคล/ บุคคลธรรมดา).....................มีวงเงินทุนหมุนเวียนในวงเงินไม่ต่ากว่า................................ บาท (.........จานวนเงินเป็นอักษร..........) และยินดีให้วงเงินสินเชื่อภายในวงเงิน................................ บาท (.........จานวนเงินเป็นอักษร..........) ขอแสดงความนับถือ ................(ชื่อธนาคาร)................... ** เอกสารฉบับนี้จัดพิมพ์โดยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ** ที่ รายการ 1 งานรื้อโครงสร้างเดิม รายการ.... รายการ.... 2 งานผิวทาง รายการ.... รายการ.... สิ่งที่ส่งมาด้วย 2 ตัวอย่างแบบการจัดทาแผนการทางาน 1 2 3 4 5 6 7 8 หน่วย ปริมาณงาน ราคาต่อหน่วย เป็นเงิน % เดือน... เดือน... เดือน... เดือน... เดือน... เดือน... เดือน... เดือน... ลบ.ม. ลบ.ม. ตร.ม. ตร.ม. รวม - 0% หมายเหตุ: Money AccMoney - - - - - - - - - - % PLAN #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! % ACC PLAN % ACC ACTUAL % ACC PLAN #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 100% 90% 80% % ACTUAL #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 60% 70% % ACC ACTUAL #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 50% 40% 30% % ACC DIFF #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 20% 10% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 % PLAN/2 % PLAN/2 DIFF #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! 1) กรณีตัวอย่าง กาหนดระยะเวลาการก่อสร้างตามแผนดาเนินงานทั้งสัญญา จานวน 8 เดือน 2) หมายถึง ระยะเวลาการก่อสร้างตามแผนดาเนินงานของแต่ละรายการก่อสร้าง เช่น งานรื้อโครงสร้างเดิม กาหนดระยะเวลาก่อสร้าง จานวน 4 เดือน (ไม่รวมระยะเวลาการก่อสร้างผิวทาง) 3) 25 หมายถึง ร้อยละของงานที่ผู้รับจ้างต้องดาเนินการก่อสร้างตามแผนงานประจาดือนของแต่ละรายการก่อสร้าง ซึ่งแต่ละรายการก่อสร้าง คิดเป็น 100 % 4) Money มูลค่างานแต่ละรายการ คานวณจากร้อยละตามแผนงานเทียบกับมูลค่างานของแต่ละรายการ 5) % PLAN ร้อยละของแผนดาเนินงาน คานวณจากมูลค่าของงานตามแผนดาเนินการ เมื่อเทียบกับมูลค่าของงานทั้งโครงการ - #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! - #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! - #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! สิ่งที่ส่งมาด้วย 3 ตัวอย่างวิธีการจัดทาแผนการทางาน 1 2 3 4 5 6 7 8 ที่ รายการ หน่วย ปริมาณงาน ราคาต่อหน่วย เป็นเงิน % ตค พย ธค มค กพ มีค เมย พค 1 งานรื้อโครงสร้างเดิม a1 ลบ.ม. 100 5,000 500,000 16% 25 25 25 25 a2 ลบ.ม. 120 2,000 240,000 8% 50 50 2 งานผิวทาง - b1 ตร.ม. 400 2,000 800,000 26% 20 20 20 20 20 b2 ตร.ม. 300 5,000 1,500,000 49% 25 25 25 25 รวม 3,040,000 100% หมายเหตุ: Money AccMoney 125,000 125,000 245,000 370,000 245,000 615,000 285,000 900,000 535,000 1,435,000 535,000 1,970,000 535,000 2,505,000 % PLAN 4% 8% 8% 9% 18% 18% 18% % ACC PLAN % ACC ACTUAL 100% % ACC PLAN 4% 12% 20% 30% 47% 65% 82% 100% 90% 82% 80% 65% % ACTUAL 1% 6% 4% 7% 12% 12% 12% 6700%% 47% 54% 58% % ACC ACTUAL 1% 6% 10% 17% 29% 42% 54% 50% 42% 40% 30% 29% 30% 20% 20% 12% 10% 4% 17% 0% 1% 6% 10% 1 2 3 4 5 6 7 8 % ACC DIFF 3% 6% 10% 13% 18% 23% 28% % PLAN/2 2% 4% 4% 5% 9% 9% 9% % PLAN/2 DIFF 1% -2% 0% -2% -4% -4% -4% 1) กรณีตัวอย่าง กาหนดระยะเวลาการก่อสร้างตามแผนดาเนินงานทั้งสัญญา จานวน 8 เดือน 2) หมายถึง ระยะเวลาการก่อสร้างตามแผนดาเนินงานของแต่ละรายการก่อสร้าง เช่น 1. งานรื้อโครงสร้างเดิม กาหนดระยะเวลาก่อสร้าง จานวน 4 เดือน 2. งานก่อสร้างผิวทาง กาหนดระยะเวลาก่อสร้าง 5 เดือน 3) 25 หมายถึง ร้อยละของงานที่ผู้รับจ้างต้องดาเนินการก่อสร้างตามแผนงานประจาดือนของแต่ละรายการก่อสร้าง ซึ่งแต่ละรายการก่อสร้าง คิดเป็นร้อยละ 100 ตามตัวอย่าง งานรื้อโครงสร้างเดิม ถือเป็นร้อยละ 100 ของรายการนี้ 4) Money มูลค่างานแต่ละรายการ คานวณจากร้อยละตามแผนงานเทียบกับมูลค่างานของแต่ละรายการ 5) % PLAN ร้อยละของแผนดาเนินงาน คานวณจากมูลค่าของงานตามแผนดาเนินการ เมื่อเทียบกับมูลค่าของงานทั้งโครงการ 535,000 3,040,000 18% 100% 4% 58% 42% 9% 5% ที่ รายการ 1 งานรื้อโครงสร้างเดิม a1 a2 2 งานผิวทาง b1 b2 สิ่งที่ส่งมาด้วย 4 ตัวอย่างการคานวณและการประเมินการดาเนินการตามแผนการทางาน กรณีระยะเวลาไม่เกิน 1 ปี ระยะเวลาเกิน 1 ใน 2 ระยะเวลาเกิน 3 ใน 4 สิ้นสุดสัญญา เดือนที่ 1 เดือนที่ 2 เดือนที่ 3 เดือนที่ 4 เดือนที่ 5 เดือนที่ 6 เดือนที่ 7 เดือนที่ 8 หน่วย ปริมาณงาน ราคาต่อหน่วย เป็นเงิน % ตค พย ธค มค กพ มีค เมย พค ลบ.ม. 100 ลบ.ม. 120 ตร.ม. 400 ตร.ม. 300 5,000 2,000 2,000 5,000 รวม 500,000 16% 240,000 8% 800,000 26% 1,500,000 49% 3,040,000 100% 20 20 20 20 20 50 50 15 20 15 20 30 (500,000 X 20) 100 = 100,000 10 25 25 25 หมายเหตุ: 100,000 3,040,000 X 100= 3.29 % Money AccMoney 100,000 100,000 220,000 320,000 220,000 540,000 220,000 760,000 410,000 1,170,000 495,000 1,665,000 535,000 2,200,000 % PLAN 3.29% 7.24% 7.24% 7.24% 13.49% 16.28% 17.60% 100.00% % ACC PLAN % ACC ACTUAL 92.60% % ACC PLAN 3.29% 10.53% 17.76% 25.00% 38.49% 54.77% 72.37% 80.00% 72.37% % ACTUAL 0.66% 5.07% 3.62% 5.07% 9.44% 11.40% 12.32% 60.00% 54.77% 47.57% 51.61% 40.00% 38.49% 35.25% % ACC ACTUAL 0.66% 5.72% 9.34% 14.41% 1 23.85% 35.25% 47.57% 17.76% 25.00% 23.85% 20.00% 3.29% 10.53% 0.00% 5.72% 9.34% 14.41% % ACC DIFF 2.63% 4.80% 8.42% 10.59% 14.64% 19.52% 24.80% 0.66% 1 2 3 4 5 6 7 8 ผลงานสะสมไม่ถึงร้อยละ 25 1) กรณีตัวอย่าง กาหนดระยะเวลาการก่อสร้างตามแผนดาเนินงานทั้งสัญญา จานวน 8 เดือน โดยความล่าช้าเป็นความผิดของคู่สัญญา 2) หมายถึง ระยะเวลาการก่อสร้างตามแผนดาเนินงานของแต่ละรายการก่อสร้าง เช่น งานรื้อโครงสร้างเดิม กาหนดระยะเวลาก่อสร้าง จานวน 4 เดือน (ไม่รวมระยะเวลาการก่อสร้างผิวทาง) 3) 20 หมายถึง ร้อยละของงานที่ผู้รับจ้างต้องดาเนินการก่อสร้างตามแผนงานประจาดือนของแต่ละรายการก่อสร้าง (แต่ละรายการก่อสร้าง รวมกัน 100 %) 4) Money มูลค่างานแต่ละรายการ คานวณจากร้อยละตามแผนงานเทียบกับมูลค่างานของแต่ละรายการ 5) AccMoney มูลค่างานสะสมในแต่ละเดือน 6) % PLAN ร้อยละของแผนดาเนินงาน คานวณจากมูลค่าของงานตามแผนดาเนินการ เมื่อเทียบกับมูลค่าของงานทั้งโครงการ 7) % ACC PLAN ร้อยละของแผนดาเนินงานสะสม 8) % ACTUAL ร้อยละของการดาเนินงานจริง 9) % ACC ACTUAL ร้อยละของการดาเนินงานจริงสะสม 10) % ACC DIFF ร้อยละของความแตกต่างระหว่างการทางานจริงเทียบกับแผนดาเนินการสะสม 615,000 2,815,000 20.23% 92.60% 4.05% 51.61% 40.99% สิ่งที่ส่งมาด้วย 4 ที่ รายการ 1 งานรื้อโครงสร้างเดิม a1 a2 a2 a3 2 งานผิวทาง b1 b2 b2 ตัวอย่างการคานวณและการประเมินการดาเนินการตามแผนการทางาน กรณีระยะเวลาเกิน 1 ปี หน่วย ปริมาณงาน ราคาต่อหน่วย เป็นเงิน % ลบ.ม. 100 ลบ.ม. 120 ลบ.ม. 150 ลบ.ม. 150 ตร.ม. 400 ตร.ม. 200 ตร.ม. 300 5,000 500,000 8% 2,000 240,000 4% 2,000 300,000 5% 2,000 300,000 5% - 2,000 800,000 13% 5,000 1,000,000 16% 10,000 3,000,000 49% รวม 6,140,000 100% เดือนที่ 1 ตค 20 เดือนที่ 2 พย 20 เดือนที่ 3 ธค 15 25 เดือนที่ 4 มค 15 30 เดือนที่ 5 กพ 30 20 เดือนที่ 6 มีค เดือนที่ 7 เมย (500,000 X 20)= 100,000 100 20 20 20 25 15 เดือนที่ 8 พค 20 15 15 เดือนที่ 9 มิย ระยะเวลาเกิน 1 ใน 2 เดือนที่ 10 เดือนที่ 11 เดือนที่ 12 กค สค กย เดือนที่ 13 ตค เดือนที่ 14 พย เดือนที่ 15 ธค ระยะเวลาเกิน 3 ใน 4 เดือนที่ 16 เดือนที่ 17 เดือนที่ 18 มค กพ มีค สิ้นสุดสัญญา เดือนที่ 19 เดือนที่ 20 เมย พค 10 10 10 10 10 10 10 หมายเหตุ: 105,000 5,840,000 X 100= 1.71 % Money AccMoney 100,000 100,000 100,000 200,000 135,000 335,000 75,000 410,000 410,000 % PLAN 1.63% 1.63% 2.20% 1.22% 0.00% % ACC PLAN % ACC ACTUAL % ACC PLAN 1.63% 3.26% 5.46% 6.68% 6.68% 100.00% 90.00% 80.00% 70.00% 60.00% % ACTUAL 0% 1% 1% 1% 0% % ACC ACTUAL 0% 1% 3% 3% 3% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 1.63% 3.26% 0% 1% 1 2 5.46% 6.68% 3% 3% 3 4 6.36%8% 12.54% 8% 19.22% 12% 24.27% 13% 5 6 7 8 % ACC DIFF 1% 2% 3% 3% 3% % PLAN/2 1% 1% 1% 1% 0% % PLAN/2 DIFF 0% 0% 0% 0% 0% 1) กรณีตัวอย่าง กาหนดระยะเวลาการก่อสร้างตามแผนดาเนินงานทั้งสัญญา จานวน 8 เดือน 2) หมายถึง ระยะเวลาการก่อสร้างตามแผนดาเนินงานของแต่ละรายการก่อสร้าง เช่น งานรื้อโครงสร้างเดิม กาหนดระยะเวลาก่อสร้าง จานวน 4 เดือน (ไม่รวมระยะเวลาการก่อสร้างผิวทาง) 3) 25 หมายถึง ร้อยละของงานที่ผู้รับจ้างต้องดาเนินการก่อสร้างตามแผนงานประจาดือนของแต่ละรายการก่อสร้าง (แต่ละรายการก่อสร้าง รวมกัน 100 %) 4) Money มูลค่างานแต่ละรายการ คานวณจากร้อยละตามแผนงานเทียบกับมูลค่างานของแต่ละรายการ 5) % PLAN ร้อยละของแผนดาเนินงาน คานวณจากมูลค่าของงานตามแผนดาเนินการ เมื่อเทียบกับมูลค่าของงานทั้งโครงการ 360,000 770,000 5.86% 12.54% 4% 8% 5% 3% -1% 410,000 1,180,000 6.68% 19.22% 5% 12% 7% 3% -1% 310,000 - - - - - - - - - - - - 1,490,000 1,490,000 1,490,000 1,490,000 1,490,000 1,490,000 1,490,000 1,490,000 1,490,000 1,490,000 1,490,000 1,490,000 1,490,000 5.05% 24.27% 1% 13% 11% 3% 2% สิ่งที่ส่งมาด้วย 5 คู่มือ การกาหนดเงื่อนไขในเอกสารประกวดราคา และประกาศเชิญชวนด้วยวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 124 ลงวันที่ 1 มีนาคม 2566 (สาหรับหน่วยงานของรัฐ) กลุ่มงานพัฒนาระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและการบริหารพัสดุภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ กองระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและราคากลาง กรมบัญชีกลาง สารบัญ หน้าที่ 1. การกาหนดคุณสมบัติของผู้เสนอราคา .................................................................................................... 1 2. การกาหนดหลักฐานการยื่นข้อเสนอ....................................................................................................... 1 3. การกาหนดเงื่อนไขใน Template เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์................................................. 2 4. การกาหนดเงื่อนไขใน Template ประกาศเชิญชวน.............................................................................. 6 กลุ่มงานพัฒนาระบบจัดซื้อจัดจ้างฯ กองระบบการจัดซื้อจัดจ้างและราคากลาง กรมบัญชีกลาง หน้าที่ i ขั้นตอนจัดทาเอกสารประกวดราคาและประกาศเชิญชวน 1. การกาหนดคุณสมบัติของผู้เสนอราคา 1) หัวข้อ C2 ต้องการกาหนดคุณสมบัติอื่นๆ นอกเหนือจากตัวอย่างเอกสารหรือไม่ คลิก “ต้องการ” 2) บันทึกคุณสมบัติอื่นๆ “ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ เป็นไปตามหนังสือคณะกรรมการ วินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ) ที่ 0405.2/ว 124 ลงวันที่ 1 มีนาคม 2566 ดังนี้” 1 2 กลุ่มงานพัฒนาระบบจัดซื้อจัดจ้างฯ กองระบบการจัดซื้อจัดจ้างและราคากลาง กรมบัญชีกลาง หน้าที่ 1 2. การกาหนดหลักฐานการยื่นข้อเสนอ 3) หัวข้อ บัญชีเอกสารส่วนที่ 1 กดปุ่ม “เพิ่มเติมเอกสาร” 3 4) ระบุจานวนรายการที่ต้องการเพิ่ม 5) กดปุ่ม “ตกลง” 6) บันทึกรายการเอกสาร “เอกสารหลักฐานเกี่ยวกับมูลค่าสุทธิของกิจการ” 7) ทาเครื่องหมาย  ที่เอกสารจาเป็นต้องยื่น 9) กดปุ่ม “ออก” 4 8) กดปุ่ม “บันทึก” 5 6 7 8 9 3. การกาหนดเงื่อนไขใน Template เอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ 10) ระบุข้อความเพิ่มเติมใน Template ร่างเอกสารประกวดราคา หัวข้อ คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ ข้อ 2.12 ผู้ยื่นข้อเสนอต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ........ดังนี้ (1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยซึ่งได้จดทะเบียนเกินกว่า 1 ปี ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ จากผลต่างระหว่างสินทรัพย์สุทธิหักด้วยหนี้สินสุทธิที่ปรากฏในงบแสดงฐานะ การเงินที่มีการตรวจรับรองแล้ว ซึ่งจะต้องแสดงค่าเป็นบวก 1 ปีสุดท้ายก่อนวันยื่นข้อเสนอ (2) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทย ซึ่งยังไม่มีการรายงานงบแสดง ฐานะการเงินกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ให้พิจารณาการกาหนดมูลค่าของทุนจดทะเบียน โดยผู้ยื่นข้อเสนอ จะต้องมีทุนจดทะเบียนที่เรียกชาระมูลค่าหุ้นแล้ว ณ วันที่ยื่นข้อเสนอ ดังนี้ กลุ่มงานพัฒนาระบบจัดซื้อจัดจ้างฯ กองระบบการจัดซื้อจัดจ้างและราคากลาง กรมบัญชีกลาง หน้าที่ 2 (2.1) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างไม่เกิน 1 ล้านบาท ไม่ต้องกาหนดทุนจดทะเบียน (2.2) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 1 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 5 ล้านบาท ต้องระบุ ต้องมีทุน จดทะเบียนไม่ต่ากว่า 1 ล้านบาท (2.3) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 5 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 10 ล้านบาท ต้องระบุ ต้องมีทุน จดทะเบียนไม่ต่ากว่า 2 ล้านบาท (2.4) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 10 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 20 ล้านบาท ต้องระบุ ต้องมีทุน จดทะเบียนไม่ต่ากว่า 3 ล้านบาท (2.5) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 20 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 60 ล้านบาท ต้องระบุ ต้องมีทุน จดทะเบียนไม่ต่ากว่า 8 ล้านบาท (2.6) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 60 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 150 ล้านบาท ต้องระบุ ต้องมีทุน จดทะเบียนไม่ต่ากว่า 20 ล้านบาท (2.7) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 150 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 300 ล้านบาท ต้องระบุ ต้องมีทุน จดทะเบียนไม่ต่ากว่า 60 ล้านบาท (2.8) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 300 ล้านบาท แต่ไม่เกิน 500 ล้านบาท ต้องระบุ ต้องมีทุน จดทะเบียนไม่ต่ากว่า 100 ล้านบาท (2.9) มูลค่าการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 500 ล้านบาทขึ้นไป ต้องระบุ ต้องมีทุนจดทะเบียนไม่ต่า กว่า 200 ล้านบาท (3) สาหรับการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน500,000 บาทขึ้นไป กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นบุคคลธรรมดา โดยพิจารณาจากบัญชีเงินฝากธนาคาร ณ วันยื่นข้อเสนอ โดยต้องมีเงินฝากคงเหลือในบัญชีธนาคารเป็นมูลค่า 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง และหากเป็นผู้ชนะ การจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นผู้ได้รับการคัดเลือกจะต้องแสดงบัญชีเงินฝากที่มี มูลค่าดังกล่าวอีกครั้งหนึ่ง ในวันลงนามในสัญญา (4) กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียน หรือมีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้า ยื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณ ของโครงการหรือรายการที่ยื่นข้อเสนอในครั้งนั้น (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศ หรือบริษัทเงินทุนหรือ บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการเงินทุนเพื่อการพาณิชย์ และประกอบธุรกิจ ค้าประกันตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคาร (5) กรณีตาม (1) – (4) ยกเว้นสาหรับกรณีดังต่อไปนี้ (5.1) กรณีผู้ยื่นข้อเสนอเป็นหน่วยงานของรัฐ (5.2) นิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายไทยที่อยู่ระหว่างการฟื้นฟูกิจการ ตามพระราชบัญญัติ ล้มละลาย (ฉบับที่ ๑๐) พ.ศ. ๒๕๖๑ กลุ่มงานพัฒนาระบบจัดซื้อจัดจ้างฯ กองระบบการจัดซื้อจัดจ้างและราคากลาง กรมบัญชีกลาง หน้าที่ 3 (5.3)งานก่อสร้างที่กรมบัญชีกลางได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างแล้ว และงานก่อสร้าง ที่หน่วยงานของรัฐได้มีการจัดทาบัญชีผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่มีคุณสมบัติเบื้องต้นไว้แล้วก่อนวันที่ พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุมีผลใช้บังคับ 10 กลุ่มงานพัฒนาระบบจัดซื้อจัดจ้างฯ กองระบบการจัดซื้อจัดจ้างและราคากลาง กรมบัญชีกลาง หน้าที่ 4 11) ระบุข้อความเพิ่มเติมใน Template ร่างเอกสารประกวดราคา หัวข้อ การเสนอราคา “ข้อ 4.8 คู่สัญญาต้องจัดทาแผนการทางานมาให้ภายใน ... วัน นับถัดจากวันลงนามในสัญญา โดยจัดทาแผนการทางาน ตามเอกสารแนบท้ายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เว้นแต่เป็นกรณีการเช่า สัญญาอายุไม่เกิน 90 วัน หรือสัญญาที่มีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท ทั้งนี้ แผนการทางานดังกล่าวให้ถือเป็นเอกสารส่วนหนึ่ง ของสัญญา” 11 กลุ่มงานพัฒนาระบบจัดซื้อจัดจ้างฯ กองระบบการจัดซื้อจัดจ้างและราคากลาง กรมบัญชีกลาง หน้าที่ 5 4. การกาหนดเงื่อนไข Template ประกาศเชิญชวน 12) ระบุข้อความเพิ่มเติมตามข้อ 3 (1) – (5) ใน Template ประกาศเชิญชวน ข้อ 12. ผู้ยื่นข้อเสนอ ต้องมีมูลค่าสุทธิของกิจการ........ ดังนี้ 12 กลุ่มงานพัฒนาระบบจัดซื้อจัดจ้างฯ กองระบบการจัดซื้อจัดจ้างและราคากลาง กรมบัญชีกลาง หน้าที่ 6