อหรือจ้างในแต่ละครั้ง ยังคงเ็ปน วิธีประกาศ เชิญชวนทั่วไปอยู่ แต่อานาจสั่งซ้ือหรือสั่งจ้าง ในแต่ละครั้งเปลี่ยนจากผู้มีอานาจเหนือขึ้นไปชั้นหนึ่ง มาเ็ปนของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เ็ปนต้น แนวการวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัย (ต่อ) ท้ังนี้ การแบ่งวงเงินในการซ้ือหรือจ้างในครั้งเดียวกันออกเ็ปนส่วน ๆ ซึ่งมีผลทาให้การซ้ือหรือจ้างเปลี่ยนแปลง ไปนี้ หรือมีผลทาให้อานาจในการสั่งซ้ือหรือสั่งจ้างเปลี่ยนแปลงไปนี้ จะต้องพิจารณาในขณะที่เริ่มดาเนินการจัดซ้ือ หรือจัดจ้าง มิใช่พิจารณาจากผลของการดาเนินการ (3) คาว่า “ในครั้งเดียวกัน” ตามนัยระเบียบฯ ข้อ 20 วรรคหนึ่ง นั้น มุ่งหมายถึง การจัดหาพัสดุ ควรจะจัดซ้ือหรือจัดจ้างครั้งเดียว ดังนั้น กรณีการได้รับอนุมัติจัดสรรเงินงบประมาณในครั้งเดียวกัน หากไม่มีเหตุผลประการใด ที่ทาให้หน่วยงานของรัฐไม่สามารถดาเนินการในครั้งเดียวกันได้แล้ว หน่วยงานของรัฐจะต้องจัดซ้ือหรือจัดจ้างในครั้งเดียวกัน หากหน่วยงานของรัฐได้ แยก การดาเนินการจนมีผลทาให้วิธีการซ้ือหรือจ้างเปลี่ยนแปลงไป หรือเพื่อให้อานาจสั่งซ้ือหรือสั่งจ้าง เปลี่ยนแปลงไป กรณีจะเ็ปนการดาเนินการที่ไม่ชอบด้วยระเบียบฯ แนวการวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัย (ต่อ) แนวการวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัย (ต่อ) การจัดทาร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพัสดุหรือแบบรูปรายการงานก่อสร้าง (ระเบียบฯ ข้อ 21) ในการซ้ือหรือจ้างที่มิใช่การจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งต้ังคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือมอบหมาย ให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งจัดทาร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้าง รวมท้ังกาหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ ในการจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งต้ังคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือมอบหมายให้เจ้า หน้าที่ หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งจัดทาแบบรูปรายการงานก่อสร้าง หรือจะดาเนินการจ้างตามความในหมวด 4 งานจ้างออกแบบ หรือควบคุมงานก่อสร้างก็ได้ องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้เ็ปนไป ตามที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกาหนดตามความจาเ็ปนและเหมาะสม การแบ่งงวดงานและงวดเงิน • วัตถุประสงค์ เพื่อให้งานที่จ้างเ็ปนไปตามลาดับข้ันตอน ตามหลักวิชาการของการก่อสร้าง และการแบ่งจ่ายเงินเมื่อผู้รับจ้างส่งมอบงานในแต่ละงวด เพื่อให้ผู้รับจ้างเกิดสภาพคล่อง ทางการเงิน และใช้เ็ปนทุนหมุนเวียนในการก่อสร้าง การกาหนดจ่ายเงินเ็ปนงวดนั้น จึงต้องกาหนดให้สัมพันธ์กันระหว่างงวดงานกับงวดเงิน • กรณีที่มีการแบ่งงวดงานและงวดเงินแล้ว โดยหลัก ผู้ว่าจ้างไม่อาจรับมอบงานและจ่ายเงิน ข้ามงวดได้ เว้นแต่ ตามข้อเท็จจริงของหลักวิชาการของการก่อสร้างงานที่ส่งมอบ นั้น เ็ปนอิสระไม่เกี่ยวข้องกับงานในงวดก่อนหน้านั้น และมีการกาหนดไว้ในสัญญา ว่า สามารถส่งมอบงานข้ามงวดได้ 19 การกาหนดอัตราค่าปรับในสัญญา (ระเบียบฯ ข้อ 162) “ราคากลาง” ราคาเพื่อใช้เ็ปนฐานสาหรับเปรียบเทียบราคาที่ผู้ยื่นข้อเสนอ ได้ยื่นเสนอไว้ซึ่งสามารถจัดซ้ือจัดจ้างได้จริงตามลาดับ ดังต่อไปนี้ พมา.รต.บรา. 4 พ.ร.บ. มาตรา 4 (1) ราคาที่ได้มาจากการคานวณตามหลักเกณฑ์ ที่คณะกรรมการราคากลางกาหนด (2) ฐานข้อมูล ราคาอ้างอิง ของกรมบัญชีกลาง (3) ราคามาตรฐาน ของสานักงบประมาณ หรือหน่วยงานอื่น (4) สืบราคา จากท้องตลาด (5) ราคาที่เคยซ้ือ หรือจ้างครั้งหลังสุด ภายใน 2ี ปงบประมาณ (6) ราคาตามหลักเกณฑ์อื่น ของหน่วยงานของรัฐ กรณีที่มีราคาตาม (1) ให้ใช้ราคาตาม (1) ก่อน / กรณีไม่มีราคาตาม (1) แต่มีราคาตาม (2) หรือ (3) ให้ใช้ราคาตาม (2) หรือ (3) / กรณีที่ไม่มีราคาตาม (1) (2) และ (3) ให้ใช้ราคาตาม (4) (5) หรือ (6) ➢ จะใช้ราคาใดให้คานึงถึงประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐเ็ปนสาคัญ แนววินิจฉัย ?? ราคากลาง หมายความว่า ราคาเพื่อใช้เ็ปน ฐานสาหรับเปรียบเทียบราคาที่ผู้ยื่นเสนอ ราคาได้ยื่นเสนอไว้ ซึ่งสามารถจัดซ้ือจัดจ้าง ได้จริง หากการกาหนดราคากลางเ็ปนไป โ ด ย ถู ก ต้ อ ง ค ร บ ถ้ ว น ต า ม ห ลั ก เ ก ณ ฑ์ การกาหนดราคากลาง หน่วยงานของรัฐ ก็ควรที่จะรับราคาที่ต่ากว่าหรือเท่ ากับ ร า ค า ก ล า ง ซึ่ ง เ็ ป น ร า ค า เ ห ม า ะ ส ม กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้เสนอราคาสูงกว่า ราคากลาง หน่วยงานของรัฐจึงควรทบทวน ร า ค า ก ล า ง ใ ห ม่ ห า ก มี ก า ร ท บ ท ว น ราคากลางแล้ว ราคากลางใหม่สูงกว่าวงเงิน ที่จะซ้ือหรือจ้าง หน่วยงานของรัฐย่อมต้อง ขออนุมัติต่อผู้มีอานาจต่อไป ประกาศกรมบัญชีกลาง เรื่อง กาหนดราคาอ้างอิงพัสดุ พ.ศ. 2566 “ราคากลาง” (2) ฐานข้อมูลราคาอ้างอิง ของกรมบัญชีกลาง ประกาศกรมบัญชีกลาง เรื่อง กาหนดราคาอ้างอิงพัสดุ พ.ศ. 2566 (ต่อ) แนวทาง การเิปดเผย ราคากลาง • พระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 63 บัญญัติว่า “ภายใต้บังคับมาตรา 62 ให้หน่วยงานของรัฐประกาศรายละเอียดข้อมูลราคากลาง และการคานวณราคากลางในระบบเครือข่ายสารสนเทศ ของกรมบัญชีกลางตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกาหนด” • กรมบัญชีกลา ง ไ ด้ มีหนัง สือแจ้ง เวีย น แนวทางปฏิบั ติ เกี่ยวกับการเิปดเผยราคากลาง ตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค 0433.2/ว 206 ลงวันที่ 1 พฤษภาคม 2562 คู่มือแนวทางการประกาศรายละเอียดข้อมูลราคากลาง (แนวทางการเิปดเผยราคากลาง) คู่มือแนวทางการประกาศรายละเอียดข้อมูลราคากลาง (แนวทางการเิปดเผยราคากลาง) ตัวอย่างคาอธิบาย จากแบบ บก. 06 ▪ แหล่งที่มาของราคากลาง (อ้างอิง) ให้ระบุแหล่งที่มาของราคาหรือวิธีคานวณราคา ที่ใช้ในการจัดซ้ือจัดจ้าง ตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 รวมถึงกฎกระทรวง ระเบียบ และประกาศที่ออกตามความในพระราชบัญญัตินี้กาหนด เช่น 1. กรณีใช้ราคาที่ได้มาจากการคานวณตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการราคากลางกาหนด ให้ระบุว่าตามประกาศของ คกก.ราคากลางและขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ กาหนด 2. กรณีใช้ราคาที่ได้มาจากฐานข้อมูลราคาอ้างอิงของพัสดุที่กรมบัญชีกลางจัดทา ให้ระบุว่า ตามฐานข้อมูลราคาอ้างอิงพัสดุของกรมบัญชีกลาง 3. กรณีใช้ราคามาตรฐานที่สานักงบประมาณหรือหน่วยงานกลางอื่นที่กาหนด ให้ระบุว่าตามราคามาตรฐานของสานักงบประมาณ หรือราคามาตรฐานของหน่วยงาน.... กาหนด แล้วแต่กรณี ตัวอย่างคาอธิบาย จากแบบ บก. 06 4. กรณีใช้ราคาที่ได้มาจากการสืบราคาจากท้องตลาด ให้ระบุชื่อบริษัท ห้างหุ้นส่วน หรือเว็บไซต์ ที่สืบราคา โดยไม่ต้องระบุราคาของแต่ละรายที่ไปสืบมา ท้ังนี้ การสืบราคาจากท้องตลาดต้องสืบราคาให้ เหมาะสมกับขอบเขตของงานหรือคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้าง โดยสืบราคา ไม่น้อยกว่า 3 ราย เว้นแต่บางกรณีมีน้อยกว่า 3 ราย ให้สืบเท่าที่มี และเมื่อสืบราคาแล้ ว ไม่ว่าจะ 3 รายขึ้นไป หรือกรณีน้อยกว่า 3 ราย จะนาราคาใดเ็ปนราคาอ้างอิงให้พิจารณาดาเนินการ ดังนี้ (1) กรณีการจัดหาที่มีการประกาศเชิญชวน ให้ ใช้ราคาเฉลี่ยเ็ปนราคาอ้างอิงก่อน เว้นแต่ หน่วยงานของรัฐพิจารณาแล้วเห็นว่า ราคาต่าสุดสามารถดาเนินการ จัดซ้ือจัดจ้างได้ ก็ให้ใช้ราคาต่าสุดเ็ปนราคาอ้างอิง (2) กรณีการจัดหาที่ไม่มีประกาศเชิญชวน ให้ใช้ราคาต่าสุดเ็ปนราคาอ้างอิง ตัวอย่างคาอธิบาย จากแบบ บก. 06 5. กรณีใช้ราคาที่เคยซ้ือหรือจ้างครั้งหลังสุดภายในระยะเวลาของ 2ี ปงบประมาณ ให้ระบุว่าใช้ราคาที่เคยซ้ือครั้งหลังสุดภายในระยะเวลา 2ี ปงบประมาณ พร้อมระบุเลขที่สัญญาที่ใช้อ้างอิง เช่น ตามสัญญาเลขที่.......... ลงวันที่..... เดือน ........ พ.ศ. .... 6. กรณีใช้ราคาอื่นตามหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือแนวทางปฏิบัติของหน่วยงานของรัฐนั้น ๆ ให้ระบุว่า ใช้ราคาตามหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือแนวทางปฏิบัติของหน่วยงาน........ กาหนด พร้อมท้ังระบุหลักเกณฑ์ที่ หน่วยงานกาหนด เช่น ตามข้อบังคับของหน่วยงาน............. ลงวันที่ ........ เ็ปนต้น รายชื่อผู้รับผิดชอบกาหนดราคากลาง ให้ระบุรายชื่อเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ได้รับมอบหมาย ให้กาหนดราคากลาง ซึ่งอาจเ็ปนผู้มีหน้าที่กาหนดขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้าง ตามระเบียบฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 21 หรือจะแต่งต้ังคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือจะมอบหมายให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งเ็ปนผู้กาหนดราคากลาง ก็ได้ การจัดทารายงานขอซ้ือขอจ้าง (ระเบียบฯ ข้อ 22) หลักการ ก่อนการซ้ือหรือจ้างแต่ละวิธี ต้องทารายงานขอซ้ือหรือขอจ้าง เจ้าหน้าที่ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ รายงานขอซ้ือหรือขอจ้าง (ระเบียบฯ ข้อ 22 วรรคหนึ่ง) รายงานขอซ้ือหรือขอจ้าง อย่างน้อยต้องมีรายการ ดังนี้ (1) เหตุผลและความจาเ็ปนที่ต้องซ้ือหรือจ้าง (2) ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือแบบรูปรายการ งานก่อสร้างที่จะซ้ือหรือจ้าง แล้วแต่กรณี (3) ราคากลางของพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้าง (4) วงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง โดยให้ระบุวงเงินงบประมาณ ถ้าไม่มีวงเงินดังกล่าว ให้ระบุวงเงินที่ประมาณว่าจะซ้ือหรือจ้างในครั้งนั้น (5) กาหนดเวลาที่ต้องการใช้พัสดุนั้นหรือให้งานนั้นแล้วเสร็จ (6) วิธีที่จะซ้ือหรือจ้างและเหตุผลที่ต้องซ้ือหรือจ้างโดยวิธีนั้น (7) หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ (8) ข้อเสนออื่น ๆ เช่น การขออนุมัติแต่งต้ังคณะกรรมการต่าง ๆ ที่จาเ็ปนในการซ้ือ หรือจ้างการออกประกาศและเอกสารเชิญชวน และหนังสือเชิญชวน การแต่งต้ังคณะกรรมการซ้ือหรือจ้าง (ระเบียบฯ ข้อ 25) การซ้ือหรือจ้างแต่ละครั้ง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ แต่งต้ัง “คณะกรรมการซ้ือหรือจ้าง” เพื่อปฏิบัติการ ตามระเบียบนี้ พร้อมกับกาหนดระยะเวลาในการพิจารณาของคณะกรรมการ แล้วแต่กรณี คือ (1) คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (2) คณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคา (3) คณะกรรมการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก (4) คณะกรรมการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง (5) คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ การรายงานผลของ ให้คณะกรรมการซ้ือหรือจ้างแต่ละคณะ รายงานผลการพิจารณาต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ภายในระยะเวลาที่กาหนด ถ้ามีเหตุที่ทาให้การรายงานล่าช้าให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ คณะกรรมการ พิจารณาขยายเวลาให้ตามความจาเ็ปน องค์ประกอบของคณะกรรมการ (ระเบียบฯ ข้อ 26) แต่งต้ังจากข้าราชการ ลูกจ้างประจา พนักงานราชการ พนักงาน มหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ พนักงานหน่วยงานของรัฐ หรื อ ที่ เ รี ย ก ชื่ ออ ย่ า ง อื่ น โ ด ย ค า นึ ง ถึ ง ลั กษ ณ ะ ห น้ า ที่ แ ล ะ ความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับแต่งต้ังเ็ปนสาคัญ ประธาน 1 คน กรรมการอย่างน้อย 2 คน ในกรณีจาเ็ปนหรือเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐจะแต่งต้ัง บุคคลอื่นร่วมเ็ปนกรรมการด้วยก็ได้ แต่จานวนกรรมการ ที่เ็ปนบุคคลอื่นจะต้องไม่มากกว่าจานวนกรรมการตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการซ้ือหรือจ้างทุกคณะ ควรแต่งต้ังผู้ชานาญการหรือ ผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับงานซ้ือหรือจ้างนั้นๆ เข้าร่วมเ็ปนกรรมการด้วย ข้อห้าม การแต่งต้ังคณะกรรมการซ้ือหรือจ้าง (ระเบียบฯ ข้อ 26 วรรคสาม) ในการซ้ือหรือจ้างครั้งเดียวกัน ห้ามแต่งต้ังผู้ที่เ็ปนกรรมการพิจารณาผล การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ กรรมการพิจารณาผลการสอบราคา หรือกรรมการซ้ือ หรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกเ็ปนกรรมการตรวจรับพัสดุ การประชุมของคณะกรรมการ (ระเบียบฯ ข้อ 27) องค์ประชุม มติกรรมการ ยกเว้น ประธาน + กรรมการไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง และประธานจะต้องอยู่ด้วยทุกครั้ง ถือเสียงข้างมาก ถ้าเสียงเท่ากันให้ประธานออกเสียง เพิ่มอีก 1 เสียง คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ต้องใช้มติเอกฉันท์ กรรมการของคณะใด ไม่เห็นด้วยกับมติของ คณะกรรมการให้ทาบันทึก ความเห็นแย้งไว้ด้วย การมีส่วนได้เสียของคณะกรรมการ (พ.ร.บ. มาตรา 13) ประธานกรรมการและกรรมการ จัดซ้ือจัดจ้างในการซ้ือหรือจ้างครั้งนั้น จะต้องไม่เ็ปนผู้มีส่วนได้เสียกับ ผู้ยื่นข้อเสนอ หรือคู่สัญญา การมีส่วนได้เสีย ในเรื่องซึ่งที่ประชุมพิจารณาของ ประธานกรรมการและกรรมการ ให้เ็ปนไปตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติ ราชการทางปกครอง หากประธานหรือกรรมการทราบว่า ตนเ็ปนผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอ หรือคู่สัญญาในการซ้ือหรือจ้างครั้งนั้น ➢ และให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งผู้อื่นเพื่อปฏิบัติหน้าที่แทน แนววินิจฉัย ?? ในการพิจารณาเรื่องผู้มีส่วนได้เสีย ตามนัยมาตรา 13 ของพระราชบัญญัติฯ จึงหมายถึง บุคคลที่มีหน้าที่เกี่ยวข้อง ในการดาเนินการจัดซ้ือหรือจัดจ้าง บุคคลที่ได้รับการแต่งต้ังให้ทาหน้าที่เ็ปน ประธานและกรรมการในคณะกรรมการ ซ้ือหรือจ้างในงานนั้น และรวมถึง ผู้ ที่ มี อ า น า จ ใ น ก า ร อ นุ มั ติ สั่ ง ซ้ื อ หรือสั่งจ้างนั้นด้วย วิธีการจัดซ้ือจัดจ้าง (พ.ร.บ. มาตรา 55) วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนผู้ประกอบการทั่วไปที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่หน่วยงานของรัฐกาหนดให้เข้ายื่นข้อเสนอ วิธีคัดเลือก การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนเฉพาะผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่หน่วยงานของรัฐกาหนดซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 3 รายให้เข้ายื่นข้อเสนอ เว้นแต่ในงาน นั้นมีผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามที่กาหนดน้อยกว่า 3 ราย วิธีเฉพาะเจาะจง ก า ร ที่ ห น่ ว ย ง า น ข อ ง รั ฐ เ ชิ ญ ช ว น ผู้ ป ร ะ ก อ บ ก า ร ที่ มี คุ ณ ส ม บั ติ ต ร ง ต า ม เ งื่ อนไ ข ที่หน่วยงานของรัฐกาหนดรายใดรายหนึ่งให้เข้ายื่นข้อเสนอ หรือให้เข้ามาเจรจา ต่อรองราคา รวมท้ังการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุกับผู้ประกอบการโดยตรงในวงเงินเล็กน้อย ตามที่กาหนดในกฎกระทรวงที่ออกตามความในมาตรา 96 วรรคสอง แผนผัง e - Bidding วงเงินเกิน 5 ล้าน ผู้ค้า ต้องวางหลักประกันการเสนอราคา กาหนดเวลาเสนอราคา โดยให้หน่วยงาน ของรัฐกาหนดช่วงเวลาใดเวลาหนึ่งในกา ร เสนอราคาซึ่งมี 2 ช่วง คือ 09.00 – 12.00 น. หรือ 13.00 – 16.00 น. (ว125 ลว 1 มี.ค. 66) 3 ประกาศ ประกวดราคาฯลฯ 4 ดาวน์โหลดเอกสาร 5 เสนอราคาผ่านระบบ วิจารณ์ 2 เผยแพร่ ร่างประกาศและ 1 ผู้ประกอบการ ร่างเอกสาร จัดทา การวิจารณ์ ร่างประกาศและเอกสารประกวดราคา ขอบเขตของงาน หากวงเงินเกิน 5 แสน แต่ไม่เกิน 5 ล้าน จะให้วิจารณ์หรือไม่ก็ได้ ✓วงเงินเกิน 5 ล้านขึ้นไป ต้องให้วิจารณ์ 6 พิจารณาผล หน่วยงานของรัฐ ประกาศผล ผู้ชนะการเสนอราคา วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 55) >> เมื่อส้ินสุดการเสนอราคา ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ดาเนินการดังนี้ (1) จัดพิมพ์ใบเสนอราคา และเอกสารการเสนอราคาของผู้ ยื่นข้อเสนอทุกรายผ่านทางระบบ จานวน 1 ชุด ให้กรรมการทุกคน ลงลายมือชื่อกากับไว้ในใบเสนอ ราคาและเอกสารการเสนอราคา ของผู้ยื่นข้อเสนอทุกแผ่น วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 55) (ต่อ) วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 55) (ต่อ) วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 55) (ต่อ) อย่างไรก็ดี กรณีวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ ตามระเบียบฯ ข้อ 40 ให้ดาเนินการตามแนวทางข้างต้นด้วย สาหรับวิธีคัดเลือก และวิธีเฉพาะเจาะจง ที่หน่วยงานของรัฐ กาหนดให้ยื่นข้อเสนอทางอีเมลให้ดาเนินการตามหนังสือคณะกรรมการ วินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 348 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2564 เรื่อง การใช้ลายมือ ชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในการจัดซ้ือจัดจ้าง แต่หากหน่วยงานของรัฐ มิได้กาหนดให้ยื่นข้อเสนอทางอีเมล กรณีนี้คณะกรรมการซ้ือหรือจ้าง โดยวิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจงยังคงต้องลงลายมือชื่อกากับไว้ ในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอทุกแผ่น วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 55) (ต่อ) >> เมื่อส้ินสุดการเสนอราคา ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ดาเนินการดังนี้ (2) ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกัน และเอกสารหลักฐานการเสนอราคาต่างๆ และพัสดุตัวอย่าง (ถ้ามี) หรือพิจารณาการนาเสนองานของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย หรือเอกสารหรือรายละเอียดที่กาหนดให้จัดส่งในภายหลัง จากวันเสนอราคาแล้วคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่ไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน และยื่นเอกสารเสนอราคาครบถ้วน ถูกต้อง มีคุณสมบัติและข้อเสนอทางด้านเทคนิคหรือเสนอพัสดุที่มีรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะที่ครบถ้วน ถูกต้อง ตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกาหนดไว้ในประกาศและเอกสารประกวดราคาฯ วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 55) (ต่อ) คณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดก็ได้ แต่จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอ เปลี่ยนแปลงสาระสาคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้ และหากคณะกรรมการเห็นว่าผู้ยื่นข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติ ไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐได้กาหนด ให้คณะกรรมการตัดรายชื่อของผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายใดเสนอเทคนิคหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกาหนด ในส่วนที่ มิใช่สาระสาคัญ และความแตกต่างนั้นไม่มีผลทาให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบ หรือเ็ปนการผิดพลาดเล็กน้อย ให้พิจารณาผ่อน ปรนการตัดสิทธิ์ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 55) (ต่อ) (3) คัดเลือกพัสดุหรือคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอที่ถูกต้อง และพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอตามหลักเกณฑ์ ที่กาหนดในประกาศและเอกสารประกวดราคา โดยให้จัดเรียงลาดับผู้ที่เสนอราคาต่าสุด หรือได้คะแนนรวมสูงสุด ไม่เกิน 3 ราย ในกรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่คัดเลือกไว้ไม่ยอมเข้าทาสัญญาหรือข้อตกลงกับหน่วยงานของรัฐในเวลา ที่กาหนดตามเอกสารประกวดราคาให้พิจารณาผู้ที่เสนอราคาต่ารายถัดไป หรือผู้ที่ได้คะแนนรวมสูงรายถัดไป ตามลาดับ แล้วแต่กรณี วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 55) (ต่อ) (4) จัดทารายงานผลการพิจารณา และความเห็นเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อพิจารณา ให้ความเห็นชอบ ท้ังนี้ รายงานผลการพิจารณาดังกล่าวอย่างน้อยให้ประกอบด้วยรายการดังต่อไปนี้ (ก) รายการพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้าง (ข) รายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ ราคาที่เสนอ และข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย (ค) รายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่านการคัดเลือกว่าไม่เ็ปนผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน (ง) หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ พร้อมเกณฑ์การให้คะแนน (จ) ผลการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอและการให้คะแนนข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย พร้อมเหตุผลสนับสนุนในการพิจารณา วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 56) เมื่อพิจารณาผลการประกวดราคาแล้ว ปรากฏว่า มีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียวหรือมีผู้ยื่นข้อเสนอ หลายรายแต่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่กาหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เพียงรายเดียว ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิก ส์ครั้งนั้น แต่ถ้าคณะกรรมการพิจารณาผลฯ พิจารณาแล้วเห็นว่ามีเหตุผลสมควรที่จะดาเนินการต่อไปโดยไม่ต้องยกเลิก ให้คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ต่อรองราคากับผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น และจัดทารายงานผลการพิจารณา เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 56) (ต่อ) วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 56) (ต่อ) วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 56) (ต่อ) วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 56) (ต่อ) ในกรณีที่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอหรือมีแต่ไม่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่กาหนดในเอกสารประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อยกเลิกการประก วดราคา อิเล็กทรอนิกส์ครั้งนั้นและดาเนินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ แต่หากหัวหน้าหน่วยงา นของรัฐ พิจารณาแล้วเห็นว่าการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่อาจไม่ได้ผลดี จะสั่งให้ดาเนินการซ้ือ หรือจ้าง โดยวิธีคัดเลือกตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก) แล้วแต่กรณีก็ได้ เว้นแต่หน่วยงานของรัฐจะดาเนินการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจงด้วยเหตุอื่น ให้เริ่มกระบวนการซ้ือหรือจ้างใหม่โดยการจัดทารายงานขอซ้ือหรือขอจ้างตามข้อ 22 วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e - bidding) เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานผล การพิจารณา และผู้มีอานาจอนุมัติสั่งซ้ือสั่งจ้างแล้ว ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ ประ ก าศผล ผู้ช นะ การเ ส นอร าคา ใ น ระบ บเครื อข่า ย สา รส น เท ศ ของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐตามวิธีการ ที่กรมบัญชีกลางกาหนด และให้ิปดประกาศโดยเิปดเผย ณ สถานที่ิปดประกาศของหน่วยงานของรัฐนั้น และแจ้งให้ผู้เสนอ ราคาทุกรายทราบ ผ่านทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e - mail) ตามแบบที่ กรมบัญชีกลางกาหนด วิธีการจัดซ้ือจัดจ้าง โดยวิธีคัดเลือก ตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) มาตรา 56 การจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุ ให้หน่วยงานของรัฐเลือกใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปก่อน เว้นแต่ (1) กรณีดังต่อไปนี้ ให้ใช้วิธีคัดเลือก (ก) ใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปแล้ว ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หรือข้อเสนอไม่ได้รับการคัดเลือก (ข) พัสดุที่มีคุณลักษณะเฉพาะเ็ปนพิเศษหรือซับซ้อน หรือต้องผลิต ก่อสร้าง หรือให้บริการโดยผู้ประกอบการที่มีีฝมือโดยเฉพาะ หรือมีความชานาญเ็ปนพิเศษ หรือมีทักษะสูงและผู้ประกอบการมีจานวนจากัด (ค) มีความจาเ็ปนเร่งด่วน อันเนื่องมาจากเกิดเหตุการณ์ที่ ไม่อาจคาดหมายได้ (ง) ลักษณะของการใช้งาน หรือมีข้อจากัดทางเทคนิคที่จาเ็ปนต้องระบุยี่ห้อเ็ปนการเฉพาะ (จ) ต้องซ้ือโดยตรงจากต่างประเทศ หรือดาเนินการโดยผ่านองค์การระหว่างประเทศ (ฉ) ใช้ในราชการลับหรือเ็ปนงานที่ต้องปกิปดเ็ปนความลับของทางราชการหรือเกี่ยวกับความมั่นคงของประเทศ (ช) งานจ้างซ่อมพัสดุที่จาเ็ปนถอดตรวจให้ทราบความชารุดเสียหายเสียก่อน จึงจะประมาณค่าซ่อมได้ (ซ) กรณีอื่นที่กาหนดในกฎกระทรวง แผนผังวิธีคัดเลือก จัดทาบัญชีรายชื่อผู้ประกอบการที่เชิญชวน 3 - รับซองข้อเสนอเฉพาะรายที่คณะกรรมการ ได้มีหนังสือเชิญชวนเท่านั้น - จัดทาบัญชีรายชื่อผู้มายื่นข้อเสนอ 1 จัดทาหนังสือเชิญชวน หน่วยงานของรัฐ 2 ยื่นซองข้อเสนอ 4 พิจารณาผล ประกาศผล ผู้ชนะการเสนอราคา ผู้ค้า วิธีคัดเลือก ข้อ 74 เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานขอซ้ือหรือขอจ้างตามข้อ 22 แล้ว ให้คณะกรรมการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก ดาเนินการดังต่อไปนี้ จัดทาหนังสือเชิญชวนไปยังผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามที่กาหนด ไม่น้อยกว่า 3 ราย โดยให้คานึงถึงการไม่มีผลประโยชน์ร่วมกันของผู้ที่เข้ายื่นข้อเสนอ และจัดทาบัญชีรายชื่อผู้ประกอบการที่เชิญชวน การยื่นซองข้อเสนอ จ่าหน้าถึงประธานคณะกรรมการ และยื่นโดยตรงกับหน่วยงานของรัฐ พร้อมรับรองเอกสารหลักฐานที่ยื่นพร้อมกับซองใบเสนอราคา หน่วยงานของรัฐรับซองข้อเสนอเฉพาะรายที่คณะกรรมการได้มีหนังสือเชิญชวนเท่านั้น พร้อมจัดทาบัญชีรายชื่อผู้มายื่นข้อเสนอ วิธีคัดเลือก (ต่อ) เมื่อพ้นกาหนดเวลายื่นซองข้อเสนอ ห้ามรับเอกสารหลักฐานต่าง ๆ และพัสดุตัวอย่างตามเงื่อนไข ที่กาหนดเพิ่มเติม เมื่อถึงกาหนดวัน เวลาการเิปดซองข้อเสนอ ให้คณะกรรมการฯ เิปดซองข้อเสนอและตรวจสอบเอกสาร หลักฐานต่าง ๆ ของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย + กรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกากับเอกสารทุกแผ่น ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกัน และเอกสารหลักฐานการเสนอราคาต่าง ๆ ของผู้ยื่นข้อเสนอราคา ที่ถูกต้องตามที่กาหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน และพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอตามที่กาหนด โดยจัดเรียงลาดับผู้ที่เสนอ ราคาต่าสุดหรือได้คะแนนรวมสูงสุด ไม่เกิน 3 ราย ในกรณีรายที่คัดเลือกไว้ไม่ยอมเข้าทาสัญญาหรือข้อตกลง ให้พิจารณาผู้ที่เสนอราคาต่ารายถัดไป หรือผู้ที่ได้ คะแนนรวมสูงสุดรายถัดไปตามลาดับ จัดทารายงานผลการพิจารณาเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ วิธีการจัดซ้ือจัดจ้าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) มาตรา 56 การจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุ ให้หน่วยงานของรัฐเลือกใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปก่อน เว้นแต่ (2) กรณีดังต่อไปนี้ ให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง (ก) ใช้ท้ังวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปและวิธีคัดเลือก หรือใช้วิธีคัดเลือกแล้ว แต่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หรือข้อเสนอไม่ได้รับการคัดเลือก (ข) การจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุที่การผลิต จาหน่าย หรือให้บริการทั่วไป และมีวงเงินในการจัดซ้ือจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกินวงเงินตามที่กาหนดในกฎกระทรวง (ค) มีผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติโดยตรงเพียงรายเดียว หรือผู้ประกอบการซึ่งเ็ปนตัวแทนจาหน่ายหรือตัวแทนผู้ให้บริการโดยชอบด้วยกฎหมายเพียง รายเดียวในประเทศ และไม่มีพัสดุอื่นที่จะใช้ทดแทนได้ (ง) มีความจาเ็ปนต้องใช้พัสดุโดยฉุกเฉินเนื่องจากอุบัติภัยหรือธรรมชาติพิบัติภัยและการจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือก อาจก่อให้เกิดความล่าช้าและอาจทาให้เกิดความเสียหายร้ายแรง (จ) เ็ปนพัสดุที่เกี่ยวพันกับพัสดุที่ได้จัดซ้ือจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว และมีความจาเ็ปนต้องจัดซ้ือจัดจ้างเพิ่มเติมโดยมูลค่าของพัสดุที่จัดซ้ือจัดจ้างเพิ่มเติม จะต้องไม่สูงกว่าพัสดุที่ได้จัดซ้ือจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว (ฉ) เ็ปนพัสดุที่จะขายทอดตลาด โดยหน่วยงานของรัฐ องค์การระหว่างประเทศ หรือหน่วยงานของต่างประเทศ (ช) ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง (ซ) กรณีอื่นที่กาหนดในกฎกระทรวง แผนผังวิธีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรัฐ 3 พิจารณาผล 1 - จัดทาหนังสือเชิญชวนรายใดรายหนึ่ง - ให้เข้ามายื่นข้อเสนอ/เจรจาต่อรอง ราคา 2 ยื่นเสนอราคา ประกาศผล ผู้ชนะการเสนอราคา ผู้ค้า เงื่อนไขวิธีเฉพาะเจาะจง พ.ร.บ. มาตรา 56 (2) วิธีปฏิบัติ ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 78 เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานขอซ้ือขอจ้างตามข้อ 22 แล้ว ให้คณะกรรมการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ดาเนินการดังต่อไปนี้ (ก) ใช้ท้ังวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป และวิธีคัดเลือก หรือใช้วิธีคัดเลือก แล้ว แต่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หรือ ข้อเสนอไม่ได้รับการคัดเลือก (1) จัดทาหนังสือเชิญชวนผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่หน่วยงานของรัฐกาหนดรายใดรายหนึ่งให้เข้ายื่นข้อเสนอหรือให้เข้าม าเจรจา ต่อรองราคา โดยให้ดาเนินการดังต่อไปนี้ ข้อ 78 (ก) กรณีตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก) - ให้เชิญผู้ประกอบการที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างนั้นโดยตรงหรือจาก ผู้ยื่นข้อเสนอ ในการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกซึ่งถูกยกเลิกไป (ถ้ามี) ให้มายื่นเสนอราคา - ท้ังนี้ หากเห็นว่าผู้ประกอบการรายที่เห็นสมควรซ้ือหรือจ้างเสนอราคาสูงกว่าราคา ในท้องตลาด หรือราคาที่ประมาณได้ หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควร ให้ต่อรองราคา ลงเท่าที่จะทาได้ เงื่อนไขวิธีเฉพาะเจาะจง พ.ร.บ. มาตรา 56 (2) (ค) มีผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติโดยตรงเพียง รายเดียว หรือผู้ประกอบการ ซึ่งเ็ปนตัวแทนจาหน่าย หรือตัวแทนผู้ให้บริการโดยชอบด้วยกฎหมาย เพียงรายเดียวในประเทศ และไม่มีพัสดุอื่น ที่จะใช้ทดแทนได้ (ง) มีความจาเ็ปนต้องใช้พัสดุโดยฉุกเฉินเนื่องจากเกิด อุบัติภัยหรือภัยธรรมชาติ และการจัดซ้ือจัดจ้าง โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือก อา จ ก่อ ให้ เ กิด ค ว า ม ล่ า ช้ า แ ละ อา จ ทา ให้ เ กิ ด ความเสียหายร้ายแรง วิธีปฏิบัติ ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 78 ข้อ 78 (ข) กรณีตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ค) (ง) o ให้เชิญผู้ประกอบการที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างนั้นโดยตรงมายื่น เสนอราคา o หากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องถิ่น หรือราคาที่ ประมาณได้ หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควร ให้ต่อรองราคาลง เท่าที่จะทาได้ 60 เงื่อนไขวิธีเฉพาะเจาะจง พ.ร.บ. มาตรา 56 (2) (จ) เ็ปนพัสดุที่เกี่ยวพันกับพัสดุที่ได้จัดซ้ือจัดจ้าง ไว้ก่อนแล้ว และมีความจาเ็ปนต้องจัดซ้ือจัดจ้าง เพิ่มเติมโดยมูลค่าของพัสดุที่จัดซ้ือจัดจ้างเพิ่มเติม จะต้องไม่สูงกว่าพัสดุที่ได้จัดซ้ือจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว วิธีปฏิบัติ ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 78 ข้อ 78 (ค) กรณีตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (จ) - ให้เจรจากับผู้ประกอบการรายเดิมตามสัญญาหรือข้อตกลงซึ่งยังไม่ส้ินสุดระยะเวลาส่งมอบ - เพื่อขอให้มีการซ้ือหรือจ้างตามรายละเอียด และราคาที่ต่ากว่า หรือราคาเดิมภายใต้เงื่อนไข ที่ดีกว่าหรือเงื่อนไขเดิม โดยคานึงถึงราคาต่อหน่วยตามสัญญาเดิม (ถ้ามี) เพื่อให้เกิดประโยชน์ สูงสุดต่อหน่วยงานของรัฐ (ฉ) เ็ปนพัสดุที่จะขายทอดตลาด โดยหน่วยงาน ข้อ 78 (ง) กรณีตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ฉ) ให้ดาเนินการโดยวิธีเจรจาตกลงราคา ของรัฐ องค์การระหว่างประเทศ หรือหน่วยงาน ของต่างประเทศ (ช) ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่จาเ็ปนต้องซ้ือเฉพาะ ข้อ 78 (จ) กรณีตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ช) ให้เชิญเจ้าของที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างโดยตรง แห่ง มาเสนอราคา หากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องตลาด หรือราคาที่คณะกรรมการ เห็นสมควร ให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทาได้ เงื่อนไขวิธีเฉพาะเจาะจง พ.ร.บ. มาตรา 56 (2) (ซ) กรณีอื่นที่กาหนดใน กฎกระทรวง วิธีปฏิบัติ ระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 78 กฎกระทรวงกาหนดพัสดุและวิธีการจัดซ้ือจัดจ้างที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน พ.ศ. 2563 (2) จัดทารายงานผลการพิจารณา โดยให้นาความในข้อ 55 (4) มาใช้บังคับโดยอนุโลม วิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 (2) (ข) : แนววินิจฉัย ?? การจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงตามระเบียบฯ ข้อ 79 วรรคหนึ่ง ให้ถือเ็ปน กรณีวงเงินไม่เกิน 5 แสกนาบราทดาเนินการโดยวิธีตกลงราหน้คาที่าของ(ห1ั)วหน้าเจ้าหน้าที่เ็ปนผู้ลงนามในข้อตกลงเ็ปนหนังสือ (ใบสั่งซ้ือหรือสั่งจ้าง) ประกอบระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 79 วรรคหนึ่ง ได้โดยตรงเ็ปนการเฉพาะ โดยหัวหน้าหน่วยงานของรัฐไม่จาต้องมอบอานาจ ในการลงนามผูกพันคู่สัญญาให้แก่หัวหน้าเจ้าหน้าที่อีกแต่อย่างใด ท้ังนี้ เ็ปนการลด ข้ันตอนในการดาเนินงานเพื่อให้เกิดความรวดเร็วยิ่งขึ้น สาหรับกรณีการจัดซ้ือจัดจ้าง 3 1 เจ้าหน้าที่ ที่มีวงเงินในการดาเนินการไม่สูง กรณีตามข้อหารือ หากหน่วยงานของรัฐจะดาเนินการ จัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงตามพระราชบัญญัติฯ มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) ประกอบกับระเบียบฯ ข้อ 79 วรรคหนึ่ง กรณีนี้ การลงนามในข้อตกลงเ็ปนหนังสือ (ใบสั่งซ้ือหรือสั่งจ้าง) จึงเ็ปนหน้าที่ของหัวหน้าเจ้าหน้าที่ รายงานขอซ้ือขอจ้าง (ระเบียบฯ ข้อ 22) 4 หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 5 ซ้ือ/จ้าง ผู้ประกอบการ 2 เห็นชอบ (ระเบียบฯ ข้อ 24) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ 6 ส่งมอบพัสดุ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ/ ผู้ตรวจรับพัสดุ (กรณีไม่เกิน 1 แสนบาท) ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ตามระเบียบฯ ข้อ 79 ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ตามระเบียบฯ ข้อ 79 วิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 (2) (ข) : กรณีวงเงินไม่เกิน 5 แสนบาท ปกราะกรอดบาระเนเบีิยนบงกราะนทโรวดงยกาวรคิธีลตังฯกข้ลอง7ร9าวครราคส(2อ)ง ข้อยกเว้น วิธีการ ✓ กรณีจาเ็ปนเร่งด่วน ✓ ไม่ได้คาดหมายไว้ก่อน ✓ ดาเนินการตามปกติไม่ทัน ➢ เจ้าหน้าที่ หรือ ผู้รับผิดชอบดาเนินการไปก่อน ➢ รายงานขอความเห็นชอบหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ➢ เมื่อได้รับความเห็นชอบแล้ว ให้ถือว่ารายงานดังกล่าวเ็ปนหลักฐานการตรวจรับ การประกาศผลการจัดซ้ือจัดจ้าง (พ.ร.บ. มาตรา 66) ให้ประกาศผลผู้ชนะการจัดซ้ือจัดจ้างหรือผู้ได้รับ การคัดเลือกและเหตุผลสนับสนุน ในระบบเครือข่ายสาระสนเทศของกรมบัญชีกลาง และ หน่วยงานของรัฐตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกาหนด และ ปิ ด ปร ะ ก า ศ โด ย เิ ปด เ ผย ณ ส ถ า น ที่ิ ปด ปร ะ ก า ศ ของหน่วยงานของรัฐ การจัดทาขอบเขตของงาน หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ ข้ันตอน การซ้ือหรือจ้าง แผนการจัดซ้ือจัดจ้าง ขอบเขตของงาน/spec. ทารายงานขอซ้ือ/จ้าง ดาเนินการจัดหา ขออนุมัติสั่งซ้ือ/จ้าง การทาสัญญา การตรวจรับพัสดุ ประกาศเผยแพร่แผนฯ รับฟังความคิดเห็น (e - bidding วงเงินเกิน 5 ล้านบาท) วิธีจัดซ้ือจัดจ้างทั่วไป 3 วิธี (วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป วิธีคัดเลือก วิธีเฉพาะเจาะจง) ผู้มีอานาจอนุมัติสั่งซ้ือหรือสั่งจ้าง (1) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (2) ผู้มีอานาจเหนือขึ้นไปหนึ่งชั้น หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ หลักการ & หลักเกณฑ์ ในการจัดทาขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ? การจัดทาร่างขอบเขตของงานที่จะซ้ือหรือจ้าง (Terms Of Reference :TOR) หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของสิ่งของที่จะซ้ือหรือขอบเขตงานที่จะจ้าง ( Specification :Spec) รวมท้ังกาหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ การจัดทา ร่างขอบเขตของงาน TOR คือ การร่างขอบเขตงาน เพื่อใช้เ็ปนข้อกาหนด เงื่อนไขการเสนอราคา ซึ่งประกอบด้วยเอกสารแสดงข้อมูล รายการ รายละเอียดเทคนิคของสิ่งของ หรืองานจ้าง ที่จะประกาศ หรือแจ้งให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้าง ได้รับทราบถึงความต้องการ ตลอดจนเงื่อนไขต่างๆที่จาเ็ปนของหน่วยงานของรัฐ ผู้ซ้ือ หรือผู้ว่าจ้าง 71 มีการเก็บข้อมูลการจัดซ้ือจัดจ้างและ การบริหารพัสดุอย่างเ็ปนระบบ เพื่อประโยชน์ในการ ตรวจสอบ ตรวจสอบได้ มีการวางแผนการ จัดซ้ือจัดจ้าง/บริหาร พัสดุล่วงหน้า เพื่อให้ เ็ปนไปอย่างต่อเนื่อง กาหนดเวลาที่เหมาะสม มีการประเมินผลสัมฤทธิ์ของ การจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล พัสดุต้องมีคุณภาพ มีคุณลักษณะตอบสนอง การใช้งาน ราคาเหมาะสม มีแผน บริหารพัสดุเหมาะสม ชัดเจน คุ้มค่า โปร่งใส กระทาโดยเิปดเผย ให้แข่งขันอย่างเ็ปนธรรม ปฏิบัติต่อผู้ประกอบการ เท่าเทียมกัน มีเวลาเหมาะสม เพียงพอต่อการยื่นข้อเสนอ มีหลักฐานชัดเจน มีการเิปดเผยข้อมูล ในทุกข้ันตอน ถ้าไม่เ็ปนไปตามหลักการ แต่ไม่มีผลต่อการจัดซ้ือจัดจ้างอย่างมีนัยสาคัญ หรือกรณีจาเ็ปนเร่งด่วน หรือมีเหตุผลความจาเ็ปนอื่น การจัดซ้ือจัดจ้างนั้นให้ใช้ได้ มาตรา 9 การกาหนดคุณลักษณะเฉพาะ • การกาหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะทาการจัดซ้ือ จัดจ้างให้หน่วยงานของรัฐคานึงถึงคุณภาพ เทคนิค และ วัตถุประสงค์ของการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุนั้น และห้ามมิให้กาหนด คุณลักษณะของพัสดุให้ใกล้เคียงกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่ง หรือของ ผู้ขายรายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ • เว้นแต่พัสดุที่จะทาการจัดซ้ือจัดจ้างตามวัตถุประสงค์นั้นมี ยี่ห้อเดียวหรือจะต้องใช้อะไหล่ของยี่ห้อใด ก็ให้ระบุยี่ห้อนั้นได้ เทคนิค คุณภาพ วัตถุ ประสงค์ Specification 73 วิธีการจัดซ้ือจัดจ้าง (พ.ร.บ. มาตรา 55) วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนผู้ประกอบการทั่วไปที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่หน่วยงานของรัฐกาหนดให้เข้ายื่นข้อเสนอ วิธีคัดเลือก การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนเฉพาะผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่หน่วยงานของรัฐกาหนดซึ่งต้องไม่น้อยกว่า 3 รายให้เข้ายื่นข้อเสนอ เว้นแต่ในงาน นั้นมีผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามที่กาหนดน้อยกว่า 3 ราย วิธีเฉพาะเจาะจง ก า ร ที่ ห น่ ว ย ง า น ข อ ง รั ฐ เ ชิ ญ ช ว น ผู้ ป ร ะ ก อ บ ก า ร ที่ มี คุ ณ ส ม บั ติ ต ร ง ต า ม เ งื่ อ น ไ ข ที่หน่วยงานของรัฐกาหนดรายใดรายหนึ่งให้เข้ายื่นข้อเสนอ หรือให้เข้ามาเจรจา ต่อรองราคา รวมท้ังการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุกับผู้ประกอบการโดยตรงในวงเงินเล็กน้อย ตามที่กาหนดในกฎกระทรวงที่ออกตามความในมาตรา 96 วรรคสอง แผนผัง e - Bidding วงเงินเกิน 5 ล้าน ผู้ค้า ต้องวางหลักประกันการเสนอราคา กาหนดเวลาเสนอราคา โดยให้หน่วยงาน ของรัฐกาหนดช่วงเวลาใดเวลาหนึ่งในกา ร เสนอราคาซึ่งมี 2 ช่วง คือ 09.00 – 12.00 น. หรือ 13.00 – 16.00 น. (ว125 ลว 1 มี.ค. 66) 3 ประกาศ ประกวดราคาฯลฯ 4 ดาวน์โหลดเอกสาร 5 เสนอราคาผ่านระบบ วิจารณ์ 2 เผยแพร่ ร่างประกาศและ 1 ผู้ประกอบการ ร่างเอกสาร จัดทา การวิจารณ์ ร่างประกาศและเอกสารประกวดราคา ขอบเขตของงาน หากวงเงินเกิน 5 แสน แต่ไม่เกิน 5 ล้าน จะให้วิจารณ์หรือไม่ก็ได้ ✓วงเงินเกิน 5 ล้านขึ้นไป ต้องให้วิจารณ์ 6 พิจารณาผล หน่วยงานของรัฐ ประกาศผล ผู้ชนะการเสนอราคา แผนผังวิธีคัดเลือก จัดทาบัญชีรายชื่อผู้ประกอบการที่เชิญชวน 3 - รับซองข้อเสนอเฉพาะรายที่คณะกรรมการ ได้มีหนังสือเชิญชวนเท่านั้น - จัดทาบัญชีรายชื่อผู้มายื่นข้อเสนอ 1 จัดทาหนังสือเชิญชวน หน่วยงานของรัฐ 2 ยื่นซองข้อเสนอ 4 พิจารณาผล ประกาศผล ผู้ชนะการเสนอราคา ผู้ค้า แผนผังวิธีเฉพาะเจาะจง หน่วยงานของรัฐ 3 พิจารณาผล 1 - จัดทาหนังสือเชิญชวนรายใดรายหนึ่ง - ให้เข้ามายื่นข้อเสนอ/เจรจาต่อรอง ราคา 2 ยื่นเสนอราคา ประกาศผล ผู้ชนะการเสนอราคา ผู้ค้า การซื้อ หรือการจ้าง คืออะไร ? ลักษณะการซ้ือ แตกต่างกับการจ้างดังนี้ การซื้อ ได้แก่ กรณีผู้ขายสินค้าเ็ปนผู้กาหนดคุณลักษณะ เฉพาะของสิ่งของนั้น ๆ ไว้แล้วตามตัวอย่าง /แค็ตตาล็อก เมื่อผู้ซื้อสั่งซื้อผู้ขายจะดาเนินผลิตตามตัวอย่าง/ แค็ตตาล็อก -นอกจากนี้ ผู้ซื้อยังสามารถให้ผู้ขายจัดทารายการใด ๆ เพิ่มเติมนอกเหนือไปจากรูปแบบในตัวอย่าง/แค็ตตาล็อก เ็ปนพิเศษอีกก็ได้ การจ้าง ได้แก่ ผู้ว่าจ้างจะเ็ปนผู้ออกแบบ คุณลักษณะเฉพาะของสิ่งของที่จะจ้างทานั้น ๆ หรือกาหนดแบบรูปรายการละเอียดงานที่จะจ้าง ตา ม ที่ผู้ ว่ า จ้า ง ต้ อ ง ก า รก่ อ น แล้ ว จึง จ ะ นา แบบ ที่คิดไว้นั้น ไปจ้างทาตามแบบที่ต้องการ กรณีมีงานซ้ือและงานจ้างก่อสร้างรวมอยู่ด้วยกัน การวิเคราะห์ว่ากรณีเ็ปนงานซ้ือ หรืองานจ้างก่อสร้าง.... ให้ดูวงเงินที่จัดหาว่า... อย่างใดมีมากกว่ากัน “หากสัดส่วนวงเงินการจัดซ้ือมีมากกว่า งานก่อสร้างให้ถือว่าเ็ปนงานซ้ือ” ในกรณีกลับกัน...“หากมีงานก่อสร้างมากกว่างานซื้อ ให้ถือว่าเ็ปนงานจ้างก่อสร้าง” ...เพราะจะมีผลต่อการกาหนด Spec และการคานวณ ราคากลางที่มีวิธีคิดแตกต่างกัน ตัวอย่างข้อหารือของหน่วยงาน กรณีการตีความเกี่ยวกับการจัดซ้ือจัดจ้าง 80 “ราคากลาง” ราคาเพื่อใช้เ็ปนฐานสาหรับเปรียบเทียบราคาที่ผู้ยื่นข้อเสนอ ได้ยื่นเสนอไว้ซึ่งสามารถจัดซ้ือจัดจ้างได้จริงตามลาดับ ดังต่อไปนี้ พมา.รต.บรา. 4 พ.ร.บ. มาตรา 4 (1) ราคาที่ได้มาจากการคานวณตามหลักเกณฑ์ ที่คณะกรรมการราคากลางกาหนด (2) ฐานข้อมูล ราคาอ้างอิง ของกรมบัญชีกลาง (3) ราคามาตรฐาน ของสานักงบประมาณ หรือหน่วยงานอื่น (4) สืบราคา จากท้องตลาด (5) ราคาที่เคยซ้ือ หรือจ้างครั้งหลังสุด ภายใน 2ี ปงบประมาณ (6) ราคาตามหลักเกณฑ์อื่น ของหน่วยงานของรัฐ กรณีที่มีราคาตาม (1) ให้ใช้ราคาตาม (1) ก่อน / กรณีไม่มีราคาตาม (1) แต่มีราคาตาม (2) หรือ (3) ให้ใช้ราคาตาม (2) หรือ (3) / กรณีที่ไม่มีราคาตาม (1) (2) และ (3) ให้ใช้ราคาตาม (4) (5) หรือ (6) ➢ จะใช้ราคาใดให้คานึงถึงประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐเ็ปนสาคัญ แนววินิจฉัย ?? ราคากลาง หมายความว่า ราคาเพื่อใช้เ็ปน ฐานสาหรับเปรียบเทียบราคาที่ผู้ยื่นเสนอ ราคาได้ยื่นเสนอไว้ ซึ่งสามารถจัดซ้ือจัดจ้าง ได้จริง หากการกาหนดราคากลางเ็ปนไป โ ด ย ถู ก ต้ อ ง ค ร บ ถ้ ว น ต า ม ห ลั ก เ ก ณ ฑ์ การกาหนดราคากลาง หน่วยงานของรัฐ ก็ควรที่จะรับราคาที่ต่ากว่าหรือเท่ ากับ ร า ค า ก ล า ง ซึ่ ง เ็ ป น ร า ค า เ ห ม า ะ ส ม กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้เสนอราคาสูงกว่า ราคากลาง หน่วยงานของรัฐจึงควรทบทวน ร า ค า ก ล า ง ใ ห ม่ ห า ก มี ก า ร ท บ ท ว น ราคากลางแล้ว ราคากลางใหม่สูงกว่าวงเงิน ที่จะซ้ือหรือจ้าง หน่วยงานของรัฐย่อมต้อง ขออนุมัติต่อผู้มีอานาจต่อไป หลักการ การกาหนดรายละเอียดหรือคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ หรืองานจ้าง / คุณสมบัติของผู้เสนอราคา หรือ ผู้เสนองาน การวินิจฉัยตีความคุณสมบัติของผู้เสนอราคา หรือผู้เสนองาน แต่ละรายว่าเ็ปนไปตามเงื่อนไขที่กาหนดไว้หรือไม่ เ็ปนอานาจของหน่วยงานที่จัดหาพัสดุ สามารถใช้ดุลยพินิจ กาหนดและวินิจฉัยได้ตามความต้องการของหน่วยงาน แ ต่ ต้ อ ง อ ยู่ ภ า ย ใ ต้ ห ลั ก เก ณ ฑ์ ต า ม ที่ ก ฎ ห ม า ย ระเบียบ ข้อบังคับ คาสั่ง หรือมติคณะรัฐมนตรีที่ เกี่ยวข้องกาหนดไว้ 84 แนววินิจฉัย การจัดทาร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพัสดุหรือแบบรูปรายการงานก่อสร้าง (ระเบียบฯ ข้อ 21) ในการซ้ือหรือจ้างที่มิใช่การจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งต้ังคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือมอบหมาย ให้เจ้าหน้าที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งจัดทาร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้าง รวมท้ังกาหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ ในการจ้างก่อสร้าง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งต้ังคณะกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง หรือมอบหมายให้เจ้า หน้าที่ หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งจัดทาแบบรูปรายการงานก่อสร้าง หรือจะดาเนินการจ้างตามความในหมวด 4 งานจ้างออกแบบ หรือควบคุมงานก่อสร้างก็ได้ องค์ประกอบ ระยะเวลาการพิจารณา และการประชุมของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง ให้เ็ปนไป ตามที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกาหนดตามความจาเ็ปนและเหมาะสม Terms of Reference : TOR t 87 การจัดทาร่าง TOR อย่างน้อยจะต้อง มีสาระส าคัญ ดังต่อไปนี้ (โดยเขียนให้สอดคล้อง กับภารกิจ ความต้องการ ของหน่วยงานของรัฐ) 1. ความเ็ปนมา (เหตุผลความจาเ็ปนที่ต้องจัดซ้ือสิ่งของหรือต้องจัดจ้าง) 2. วัตถุประสงค์ (เพื่อประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐอย่างไร?) 3. คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ (ตามตัวอย่างที่ คณะกรรมการนโยบายฯ กาหนด) 4. รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะดาเนินการจัดซ้ือหรือขอบเขตของงาน ที่จะดาเนินการจัดจ้าง หรือแบบรูปรายการงานก่อสร้างที่จะดาเนินการจ้างก่อสร้าง (แล้วแต่กรณี) และเอกสารแนบท้ายอื่น ๆ (กาหนดตามความต้องการ) 5. กาหนดเวลาส่งมอบพัสดุ (เช่น ระยะเวลา 30 วัน นับถัดจากวันที่ลงนามในสัญญา เ็ปนต้น) 6. หลักเกณฑ์ในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ 7. วงเงินงบประมาณ/วงเงินที่ไต้รับจัดสรร (ระบุแหล่งเงินที่ใช้ เช่น เงินงบประมาณรายจ่าย / เงินรายได้/เงินนอกอื่นๆ) 8. งวดงานและการจ่ายเงิน 9. อัตราค่าปรับ (ระเบียบฯ ข้อ 162) 10. การกาหนดระยะเวลารับประกันความชารุดบกพร่อง (ถ้ามี) แนวทางปฏิบัติในการกาหนดคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ การกาหนดผลงาน การระบุคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือยี่ห้อของพัสดุ และการพิจารณาคุณสมบัติ ผู้ยื่นข้อเสนอของหน่วยงานของรัฐกรณีการกาหนดสิ่งที่ไม่ใช่สาระสาคัญ ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 214 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2563 หน่วยงานของรัฐจะกาหนด คุณสมบัติ (Spec) ผู้เสนอราคางานก่อสร้างในเรื่อง “ผลงาน” เพิ่ม หรือไม่ ก็ได้ โดยให้พิจารณาตามความจาเ็ปน แต่ต้องอยู่ในหลักเกณฑ์เงื่อนไขที่กาหนดไว้ในแบบประกาศ หรือหนังสือเชิญชวน “ผลงานประเภทเดียวกัน” หมายถึง เคยทางานที่มีเทคนิคอย่างเดียวกันมาก่อน โดยคาว่าเทคนิค ให้พิจารณาจาก /วัตถุประสงค์ของงาน/ลักษณะงานที่ต้ อง ดาเนินการ /และกระบวนการในการทางาน ผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกัน ตีความอย่างไร คาวินิจฉัยคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อร้องเรียน ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร พิ จ า ร ณ า อุ ท ธ ร ณ์ แ ล ะ ข้ อ ร้ อ ง เ รี ย น ( ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร พิ จ า ร ณ า อุ ท ธ ร ณ์ ) ได้พิจารณาพิจารณาคาอุทธรณ์ของห้างหุ้นส่วนจากัด ท. แล้วเห็นว่า อุทธรณ์ฟังขึ้น เนื่องจาก โดยหลักการ คาว่า “ผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกัน” หมายความว่า มีเทคนิคและวิธีการก่อสร้างและวัตถุประสงค์ ในการใช้งานอย่างเดียวกัน ซึ่งกรณีนี้ผู้อุทธรณ์ยื่นหนังสือรับรองผลงานก่อสร้างโครงการจ้างเหมาก่อสร้าง ถนนสายแยก โดยแนบบันทึกประเมินราคาที่ระบุว่ามีเน้ืองาน Pavement In – Place Recycling แม้จะไม่ระบุขนาด ความลึก 30 เซนติเมตร แต่ถือว่าเ็ปนผลงานที่มีเทคนิควิธีการประเภทเดียวกันกับงานที่ประกาศประกวดราคาแล้ว งานจ้างก่อสร้าง ลักษณะ “ผลงานก่อสร้างของผู้เสนอราคา ” ที่ผู้เสนอราคานามายื่นเสนอ จะต้องเ็ปนไปตามหลักเกณฑ์เงื่อนไขไว้ในประกาศด้วย ดังนี้ จะต้องเ็ปนผลงานที่ ... - ได้ทางานแล้วเสร็จตามสัญญามาก่อน - มีการส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อยแล้ว -วงเงินที่กาหนดอยู่ภายใต้การจ้างสัญญาเดียว - เคยทาสัญญากับส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานของรัฐ หรือเอกชนที่เชื่อถือได้ ซึ่งเ็ปนผู้ว่าจ้างโดยตรง -ต้องพิจารณาจากผลงานรวมท้ังสัญญาโดยไม่แยกรายชนิดของผลงาน กรณีการกาหนดประเทศผู้ผลิต คาวินิจฉัย คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อร้องเรียน ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า โดยหลักการการกาหนดรายละเอียด คุณลักษณะเฉพาะหรือขอบเขตของงาน หน่วยงานที่จะซ้ือหรือจ้างสามารถกาหนดได้ตามความเหมาะสมและจาเ็ปน เพื่อประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐโดยต้องดาเนินการให้เ็ปนไปตามหลักการในพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจั ดจ้างและ การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 8 กล่าวคือ “เิปดเผย โปร่งใส เิปดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเ็ปนธรรม และมีการปฏิบัติต่อผู้ประกอบการทุกรายอย่างเท่าเทียมกัน” การที่ เทศบาลฯ กาหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะว่า สินค้าต้องเ็ปนผลิตภัณฑ์จาก ยุโรป อเมริกาและญี่่ปุน เ็ปนการกาหนดประเทศผู้ผลิต จึงเ็ปนการกาหนดเงื่อนไข ที่ไม่เิปดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเ็ปนธรรม เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้เข้าแข่งขันเสนอราคาและขัดกับหลักการ ตามพระราชบัญญัติฯ มาตรา 8 และมีผลต่อการจัดซ้ือจัดจ้างอย่างมีมีนัยสาคัญ ดังนั้น อุทธรณ์ฟังขึ้น การกาหนดหนังสือแต่งต้ังตัวแทนจาหน่าย คาวินิจฉัย คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อร้องเรียน พิจารณาแล้วเห็นว่า การที่เทศบาลฯ กาหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอต้องแนบหนังสือแต่งต้ังจากผู้ผลิตหรือผู้แทนจาหน่ายของอุปกรณ์ประหยัด น้ามัน ซึ่งเ็ปนอุปกรณ์ปลีกย่อย มิใช่อุปกรณ์หลักของรถบรรทุกน้า จึงเ็ปนการกาหนดเงื่อนไขที่สร้าง ภาระเกินความจาเ็ปนต่อผู้ยื่นข้อเสนอ ไม่ก่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเ็ปนธรรม ตามมาตรา 8 (2) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างฯ และมีผลต่อการจัดซ้ือจัดจ้างอย่างมีนัยสาคัญ ดังนั้น อุทธรณ์ฟังขึ้น และมีผลต่อการจัดซ้ือจัดจ้างอย่างมีนัยสาคัญจึงให้เทศบาลฯ ยกเลิกการจัดซ้ือจัดจ้างในครั้งนี้ และดาเนินการใหม่ให้ถูกต้องต่อไป ตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างฯ มาตรา 119 วรรคสอง การกาหนดหนังสือแต่งต้ังตัวแทนจาหน่าย คาวินิจฉัย คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์และข้อร้องเรียน พิจารณาแล้วเห็นว่า เมื่อข้อเท็จจริงปรากฏว่า เทศบาล... กาหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอแนบหนังสือแต่งต้ังตัวแทนจาหน่ายของอุปกรณ์แปลงสัญญาณ และกระจายสัญญา สายนาสัญญาณไฟเบอร์ออฟติก (Fiber optic cable) 24 Core SMสาหรับภายนอก และสายนาสัญญาณไฟเบอร์ออฟติก (Fiber optic cable) 12 Core SM ซึ่งเ็ปนอุปกรณ์ปลีกย่อย ของกล้องวงจริปด CCTV จึงเป็นการกาหนดเงื่อนไขที่ไม่เิปดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ต่อผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น และขัดกับหลักการตามพระราชบัญญัติฯ มาตรา 8 วรรคหนึ่ง (2) และมีผลต่อการจัดซื้อจัดจ้างอย่างมีนัยสาคัญ ดังนั้น ข้อกล่าวอ้างของผู้อุทธรณ์ฟังขึ้น เอกสารที่จะให้ผู้เสนอราคายื่น จะต้องกาหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา ข้อ 3 ข้อควรรู้ ... ตามระเบียบฯ ข้อ 21 วรรคสอง วิธีการกาหนด Spec แบ่งออกเ็ปน 2 ลักษณะ กาหนดคุณสมบัติทั่วไป ของผู้เข้าเสนอราคา การกาหนดคุณลักษณะเฉพาะ ของสิ่งของที่จะซ้ือ หรือขอบเขต งานที่จะจ้าง (Specification :Spec)) ให้ทาตามแบบประกาศ ที่ คณะกรรมการนโยบายกาหนด ให้กาหนดตามหลักเกณฑ์ที่มี กม. ระเบียบ กาหนด การกาหนดคุณสมบัติทั่วไปของผู้มีสิทธิ์เข้ายื่นข้อเสนอ ” พระราชบัญญัติฯ มาตรา 64 กาหนดว่า ผู้เข้ายื่นข้อเสนอในการจัดซ้ือจัดจ้าง ต่อหน่วยงานของรัฐ อย่างน้อยต้องมี คุณสมบัติ และไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังต่อไปนี้ ... และหนังสือแจ้งเวียนคณะกรรมการนโยบายฯ ด่วนที่สุด ที่ กค (กนบ) 0405.2/ ว 410 ลว. 24 ต.ค 2560 ได้กาหนดแบบประกาศและ เอกสารเชิญชวนเกี่ยวกับคุณสมบัติผู้เสนอราคาไว้สอดคล้องกับ พ.ร.บ. สรุปได้ดังนี้ หลักเกณฑ์ที่ต้องคานึงถึง 107 คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ (ม.64 และ ว 410) 1. มีความสามารถตามกฎหมาย 2. ไม่เ็ปนบุคคลล้มละลาย 3. ไม่อยู่ระหว่างเลิกกิจการ 4. ไม่เ็ปนบุคคลซึ่งอยู่ระหว่างถูกระงับการยื่นข้อเสนอหรือทาสัญญากับ หน่วยงานของรัฐไว้ชั่วคราวเนื่องจากเ็ปนผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินผล การปฏิบัติงานของผู้ประกอบการตามระเบียบที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กาหนดตามที่ประกาศเผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง หลักเกณฑ์ที่ต้องคานึงถึง 108 คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ (ม.64 และ ว 410) (ต่อ) 5. ไม่เ็ปนบุคคลซึ่งถูกระบุชื่อไว้ในบัญชีรายชื่อผู้ทิ้งงานและได้แจ้งเวียนชื่อ ให้เ็ปนผู้ทิ้งงานของหน่วยงานของรัฐในระบบเครือข่ายสารสนเทศ ของกรมบัญชีกลาง ซึ่งรวมถึงนิติบุคคลที่ผู้ทิ้งงานเ็ปนหุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการผู้บริหารผู้มีอานาจในการดาเนินงานในกิจการของนิติบุคคลนั้นด้วย 6. มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่คณะกรรมการนโยบายการจัดซ้ือ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐกาหนดในราชกิจจานุเบกษา 7. เ็ปนบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลผู้มีอาชีพ 8. ไม่เ็ปนผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันกับผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือกระทาการอัน เ็ปนการขัดขวางการแข่งขันราคาอย่างเ็ปนธรรม หลักเกณฑ์ที่ต้องคานึงถึง 109 คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ (ม.64 และ ว 410) (ต่อ) 9. ไม่เ็ปนผู้ได้รับเอกสิทธิ์หรือความคุ้มกันซึ่งอาจปฏิเสธไม่ยอมขึ้นศาลไทย เว้นแต่รัฐบาลของผู้เสนอราคาได้มีคาสั่งให้สละเอกสิทธิ์และความคุ้มกันเช่นว่านั้น 10. ผู้ยื่นข้อเสนอต้องลงทะเบียนในระบบจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐด้วย อิเล็กทรอนิกส์ (e - GP) 11. ...........คุณสมบัติอื่น............... หลักเกณฑ์ที่ต้องคานึงถึง (ให้หน่วยงานของรัฐ “กาหนดเ็ปนเงื่อนไขใน “ประกาศ” และ “เอกสารเชิญชวน ว่า ผู้เข้ายื่นข้อเสนอ ต้องแสดงหลักฐานถึงขีดความสามารถ และความพร้อมที่ตนมีอยู่ในวันยื่นข้อเสนอด้วย เช่น ให้ส่งเอกสารใด มาบ้าง ให้ดูแบบแบบประกาศและเอกสารเชิญชวนที่กาหนดไว้) 110 แนววินิจฉัย มาตรา 65 หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ ➢การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป หรือวิธีคัดเลือก ให้คานึงถึงประโยชน์สาธารณะและวัตถุประสงค์การใช้งาน ➢คานึงถึงเกณฑ์ราคา และ เกณฑ์อื่น ประกอบด้วย ดังนี้ 1. ต้นทุนของพัสดุตลอดอายุการใช้งาน 2. มาตรฐานสินค้าหรือบริการ 3. บริการหลังขาย 4. พัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน 5. การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ 6. ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่น 7. เกณฑ์อื่นที่กาหนดในกฎกระทรวง มาตรา 65 หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ แนววินิจฉัย การกาหนดเกณฑ์ด้านคุณภาพตามมาตรา 65 ในงานซ้ือหรืองานจ้าง หน่วยงานของรัฐต้องกาหนดเลือกใช้เกณฑ์ตาม มาตรา 65 (1) (2) (3) (4) (5) (6) และ (7) โดยหน่วยงานของรัฐเลือกใช้เกณฑ์ใดเกณฑ์หนึ่ง หรือหลายเกณฑ์ก็ได้ ประกอบกับเกณฑ์ราคา และต้องกาหนดน้าหนัก ของแต่ละเกณฑ์ให้ชัดเจน โดยให้สอดคล้องโดยตรงกับงานที่ได้กาหนด ในร่างขอบเขตงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ ที่จะซ้ือหรือจ้าง มาตรา 65 หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ วรรคสาม “...ซึ่งอย่างน้อยต้องกาหนดให้หน่วยงานของรัฐเลือกใช้เกณฑ์ใดเกณฑ์หนึ่งหรือหลายเกณฑ์ก็ได้ ประกอบกับ เกณฑ์ราคา และต้องกาหนดน้าหนักของแต่ละเกณฑ์ให้ชัดเจน แต่หากหน่วยงานของรัฐไม่อาจเลือกใช้เกณฑ์อื่นประกอบและ จาเ็ปนต้องใช้เกณฑ์เดียวในการพิจารณาคัดเลือก ให้ใช้เกณฑ์ราคา รวมท้ังการให้คะแนนพร้อมด้วยเหตุผลของการให้คะแนน ในแต่ละเกณฑ์” วรรคสี่ “เมื่อพิจารณาข้อเสนอประกอบเกณฑ์ที่หน่วยงานของรัฐใช้ในการพิจารณาแล้ว การพิจารณาเลือกข้อเสนอให้ จัดเรียงลาดับตามคะแนน ข้อเสนอใดมีคะแนนสูงสุดให้หน่วยงานของรัฐเลือกข้อเสนอของผู้เสนอรายนั้น และให้บันทึกผลการพิจารณาดังกล่าว” วรรคห้า “ให้หน่วยงานของรัฐประกาศเกณฑ์ที่ใช้ในการพิจารณาคัดเลือกและน้าหนักของแต่ละเกณฑ์ไว้ ในประกาศเชิญชวนหรือหนังสือเชิญชวน แล้วแต่กรณีด้วย” เกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ การซ้ือหรือจ้างที่มีการกาหนดคุณลักษณะเฉพาะ • สามารถใช้เกณฑ์ราคา ของพัสดุที่เ็ปนมาตรฐาน และมีคุณภาพดีเพียงพอ • ผู้ที่เสนอราคาต่าสุดเ็ปนผู้ชนะ ตามความต้องการใช้งาน และเ็ปนประโยชน์ต่อ หน่วยงานของรัฐแล้ว ระเบียบฯ ข้อ 83 การซ้ือหรือจ้างที่มีความซับซ้อน มีเทคโนโลยีสูง หรือมีเทคนิคเฉพาะ จาเ็ปน ต้องคัดเลือกพัสดุมี คุณภาพดีตามความต้องการใช้งานของหน่วยงานของ รัฐนั้น และเ็ปนประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐมาก ที่สุด • สามารถใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่นตาม มาตรา 65 วรรคหนึ่ง • ผู้ยื่นข้อเสนอที่มีคุณภาพและคุณสมบัติถูกต้อง ครบถ้วน ซึ่งได้คะแนนรวมสูงสุดเ็ปนผู้ชนะ การซ้ือหรือจ้างที่มีการกาหนดคุณลักษณะ เ ฉ พา ะ ที่ จ ะ ต้อ งค า นึงถึ ง เ ท ค โ นโ ล ยี ข อ งพัส ดุ ห รื อ คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ ซึ่งอาจจะมีข้อเสนอที่ไม่ อยู่ในฐานเดียวกันเ็ปนเหตุให้มีปัญหาในการพิจารณา คัดเลือกข้อเสนอ • ให้กาหนดเ็ปนเงื่อนไขให้มีการยื่นข้อเสนอด้านเทคนิค หรือข้อเสนออื่นแยกมาต่างหาก • ให้พิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่มีคุณสมบัติถูกต้อง ครบถ้วน และเ็ปนประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐ ซึ่งได้ คะแนนข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่นผ่านเกณฑ์ ข้ันต่าตามที่หน่วยงานของรัฐกาหนด • แล้วให้ดาเนินการตาม 1. หรือ 2. ต่อไป 115 เรื่อง แนวทางการปฏิบัติในการจัดทา ร่างขอบเขตของงาน กรณีหน่วยงาน ขอ ง รั ฐ ก า ห น ด เกณ ฑ์ ก า ร พิ จา ร ณ า โดยใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่ น (ว 198 ลว. 8 เมษายน 2564) หน้าที่คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (ระเบียบฯ ข้อ 55) (4) จัดทารายงานผลการพิจารณา และความเห็นเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อพิจารณา ให้ความเห็นชอบ ท้ังนี้ รายงานผลการพิจารณาดังกล่าวอย่างน้อยให้ประกอบด้วยรายการดังต่อไปนี้ (ก) รายการพัสดุที่จะซ้ือหรือจ้าง (ข) รายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอ ราคาที่เสนอ และข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย (ค) รายชื่อผู้ยื่นข้อเสนอที่ผ่านการคัดเลือกว่าไม่เ็ปนผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน (ง) หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ พร้อมเกณฑ์การให้คะแนน (จ) ผลการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอและการให้คะแนนข้อเสนอของผู้ยื่นข้อเสนอทุกราย พร้อมเหตุผลสนับสนุนในการพิจารณา ตัวอย่าง การจัดทาร่างขอบเขตของงานในส่วนการจัดทาเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ⚫ 1. ให้กาหนดสัดส่วนของน้าหนักในการให้คะแนนระหว่างเกณฑ์ราคาและเกณฑ์อื่นเพื่อใช้ในการประเมินการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ ตัวอย่างเช่น - เกณฑ์ราคา กาหนดน้าหนักร้อยละ 40 - เกณฑ์อื่น กาหนดน้าหนักร้อยละ 60 ⚫ 2. เกณฑ์คุณภาพตามข้อ 1 ให้พิจารณาเลือกเกณฑ์คุณภาพหลักซึ่งอาจประกอบด้วย ต้นทุนของพัสดุนั้นตลอดอายุการใช้งาน มาตรฐานของ สินค้าหรือบริการ บริการหลังการขาย ข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่น เ็ปนต้น โดยเกณฑ์คุณภาพหลักจะต้องมีเกณฑ์ข้อเสนอด้านเทคนิค ประกอบด้วยทุกครั้ง และให้กาหนดน้าหนักการให้คะแนนเกณฑ์ข้อเสนอด้านเทคนิคมากที่สุด ตัวอย่างเช่น เกณฑ์อื่น ประกอบด้วย - ข้อเสนอด้านเทคนิค กาหนดน้าหนักร้อยละ 40 - บริการหลังการขาย กาหนดน้าหนักร้อยละ 20 รวมเท่ากับ ร้อยละ 60 120 ตัวอย่าง การจัดทาร่างขอบเขตของงาน ในส่วนการจัดทาเกณฑ์ราคา ประกอบเกณฑ์อื่น 3. ให้กาหนดเกณฑ์การพิจารณาย่อยในการให้คะแนนของแต่ละเกณฑ์ คุณภาพตามข้อ 2 พร้อมท้ังกาหนดเกณฑ์การให้คะแนนและวิธีการ ประเมินหรือการให้คะแนนของแต่ละเกณฑ์ย่อยด้วย ตัวอย่างเช่น ข้อเสนอด้านเทคนิค (กรณีการจัดซ้ือเครื่องเอกซ์เรย์สินค้า) (น้าหนักร้อยละ 40) ประกอบด้วย (1) คุณภาพประสิทธิภาพของระบบตรวจสอบ ร้อยละ 20 (1.1) ความสามารถในการทะลุทะลวง ร้อยละ 10 (1.2) ความสามารถในการแยกเห็น ร้อยละ 5 (1.3) ความสามารถในการตรวจพบ ร้อยละ 5 (2) ปริมาณการตรวจหวังผล ร้อยละ 20 121 ตัวอย่าง การจัดทาร่างขอบเขตของงานในส่วนการจัดทาเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น คุณภาพประสิทธิภาพของระบบตรวจสอบ ให้น้าหนักร้อยละ 20 วิธีการประเมินหรือการให้คะแนน พิจารณาให้คะแนนจากเอกสารที่ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นมา 1. ความสามารถในการทะลุทะลวง ให้น้าหนักร้อยละ 10 มีความสามารถในการทะลุทะลวงแผ่นเหล็กหนา ได้ โดยมีค่าอ้างอิงในการให้คะแนน ดังนี้ ความสามารถ สามารถทะลุทะลวงแผ่นเหล็กหนาได้ 321 - 330 มิลลิเมตร สามารถทะลุทะลวงแผ่นเหล็กหนาได้ 331 - 340 มิลลิเมตร สามารถทะลุทะลวงแผ่นเหล็กหนาได้ 341 - 350 มิลลิเมตร สามารถทะลุทะลวงแผ่นเหล็กหนาได้มากกว่า 350 มิลลิเมตรขึ้นไป คะแนน 25 คะแนน 50 คะแนน 75 คะแนน 100 คะแนน 122 ตัวอย่าง การจัดทาร่างขอบเขตของงานในส่วนการจัดทาเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น 2. ความสามารถในการแยกเห็น ให้น้าหนักร้อยละ 5 มีความสามารถในการแยกเห็นระยะห่าง ระหว่างเส้นลวดที่วางขนานกัน โดยความสามารถในการแยกเห็นในค่าอ้างอิงในการให้คะแนน ดังนี้ ความสามารถ ค่าอ้างอิงระยะห่างในแนวนอน 4 มิลลิเมตร และในแนวต้ัง 3 มิลลิเมตร ค่าอ้างอิงระยะห่างในแนวนอน 5 มิลลิเมตร และในแนวต้ัง 4 มิลลิเมตร ค่าอ้างอิงระยะห่างในแนวนอนมากกว่า 5 มิลลิเมตรขึ้นไป และในแนวต้ังมากกว่า 4 มิลลิเมตรขึ้นไป คะแนน 20 คะแนน 60 คะแนน 100 คะแนน 123 ตัวอย่าง การจัดทาร่างขอบเขตของงานในส่วนการจัดทาเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น 3. ความสามารถในการตรวจพบ ให้น้าหนักร้อยละ 5 มีความสามารถในการตรวจพบลวดเหล็ก โดยมีค่าอ้างอิงที่มีขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางในการให้คะแนน ดังนี้ ความสามารถ ค่าอ้างอิงที่ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1.3 มิลลิเมตร ค่าอ้างอิงที่ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1.4 มิลลิเมตร ค่าอ้างอิงที่ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1.5 มิลลิเมตรขึ้นไป คะแนน 20 คะแนน 60 คะแนน 100 คะแนน 124 ตัวอย่าง การจัดทาร่างขอบเขตของงานในส่วนการจัดทาเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น ปริมาณการตรวจหวังผล ให้น้าหนักร้อยละ 20 - ระบบมีความสามารถในการตรวจสอบรถบรรทุกคอนเทนเนอร์สินค้า จานวนเที่ยว/ชั่วโมง ในการให้คะแนน ดังนี้ วิธีการประเมินหรือการให้คะแนน พิจารณาให้คะแนนจากเอกสารที่ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นมา ความสามารถ ตรวจตู้คอนเทนเนอร์สินค้า 151 - 160 เที่ยว/ชั่วโมง ตรวจตู้คอนเทนเนอร์สินค้า 161 - 170 เที่ยว/ชั่วโมง ตรวจตู้คอนเทนเนอร์สินค้า 171 - 180 เที่ยว/ชั่วโมง ตรวจตู้คอนเทนเนอร์สินค้า 181 - 190 เที่ยว/ชั่วโมง ตรวจตู้คอนเทนเนอร์สินค้ามากกว่า 190 เที่ยว/ชั่วโมง คะแนน 20 คะแนน 40 คะแนน 60 คะแนน 80 คะแนน 100 คะแนน 125 ตัวอย่าง การจัดทาร่างขอบเขตของงานในส่วนการจัดทาเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น บริการหลังการขาย (น้าหนักร้อยละ 20) ประกอบด้วย 1. แผนเพื่อการซ่อมบารุงหลังการรับประกันความชารุดบกพร่อง ร้อยละ 10โดยให้ผู้ยื่นข้อเสนอนาเสนอ ดังนี้ 1.1 แผนการสารองอะไหล่เพื่อการบารุงรักษาตลอดระยะเวลารับประกัน 1.2 รายชื่อของตัวแทนผู้ให้บริการซ่อมบารุง 1.3 รายชื่อตัวแทนผู้ให้บริการหลังการขายและตัวแทนจาหน่ายอุปกรณ์และอะไหล่ ที่อยู่ท้ังในและต่างประเทศ วิธีการประเมินหรือการให้คะแนน พิจารณาให้คะแนนจากเอกสารที่ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นมา เงื่อนไข ยื่น 1 ข้อ ยื่น 2 ข้อ ยื่น 3 ข้อ คะแนน 35 คะแนน 70 คะแนน 100 คะแนน 126 ตัวอย่าง การจัดทาร่างขอบเขตของงานในส่วนการจัดทาเกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น 2. ระยะเวลาการรับประกันความชารุดบกพร่อง ให้น้าหนักร้อยละ 10 โดยพิจารณาจากระยะเวลา ดังนี้ วิธีการประเมินหรือการให้คะแนน พิจารณาให้คะแนนจากเอกสารที่ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นมา เงื่อนไข ระยะเวลาการรับประกันความชารุดบกพร่อง 3ี ป ระยะเวลาการรับประกันความชารุดบกพร่อง 4ี ป ระยะเวลาการรับประกันความชารุดบกพร่อง 5ี ป ระยะเวลาการรับประกันความชารุดบกพร่อง มากกว่า 5ี ปขึ้นไป คะแนน 25 คะแนน 50 คะแนน 75 คะแนน 100 คะแนน 127 Thank you! ติดต่อสอบถามเพิ่มเติม กองการพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง Call center โทร. 02-270-6400 กด 3 หรือสอบถามผ่านช่องทาง ระบบ : “Live Chat” หรือ “IR Online”